加推销民主中国非头号对象

明报/加拿大保守党政府正筹备成立专门机构，推动海外民主，颇有前美国布殊政府要在全球硬销西方民主的味道。对此敏感议题，负责的加拿大国务部长指出，中国不一定是加拿大推动民主的首要对象，又说该机构会尊重其他国家的主权，所表达的语气，与戴国卫同样小心翼翼。

此外，专门研究推动民主的专家指出，推动民主不能够不请自来，一定要得到受助国的邀请。

加拿大国会的外交事务及国际发展 (Foreign Affairs and International Development)常务委员会在2007年7月完成一份报告，建议加拿大政府加强在海外推动民主发展的力度，并成立一个无党派的基金会，主理民主推动事务。总理哈珀在去年 11月的施政报告中提出成立一个机构(agency)，推动海外民主。

专责此事的联邦政府民主改革国务部长傅磊才(Steven Fletcher)接受本报访问时透露，这个「民主扶助机构」(democracy promotion agency)目前正处于基础奠定的阶段。

傅磊才说，联邦政府仍然埋首推动经济刺激方案，国会还有其他议题需要讨论，故此机构的成立仍然没有时间表，仍然未有定出拨款预算。而且政府正在徵询推动海外民主机关及团体的意见，讨论如何令有关机构运作更有效。

他透露，该机构的部分经费将会来自政府，但将独立于加拿大的政党政治。该机构至今未有正式名字。

傅磊才透露，他是政府内阁唯一直接向总理哈珀汇报工作的国务部长。

对于机构是否打算推动中国民主的问题，傅磊才说该机构的工作范畴有待意见徵询之后才能决定。

但他认为，机构可以利用加拿大与英联邦国家及法语国家的联系，推动工作。傅磊才说：「在非洲、拉丁美洲、东南亚的英联邦国家，有很多推动民主的机会。」

傅磊才说加拿大在海外推动民主，需要排定先后次序，集中精力，才能取得更佳效益。他以非洲国家津巴布韦(Zimbabwe)为例，指出该国与加拿大有一定联系，而民主进程又处于一个关键阶段，他说机关将集中精力于这些国家之上。

对于香港这个前英联邦地区，是否符合「援助」条件时，傅磊才没有直接回答，只是说：「要考虑到尊重国家主权的问题」。

对于机构是否会支持分离主义活动，是否支持达赖政权的问题，傅磊才也没有正面回答，傅磊才只是说，建立民主机制，让人民表达不满，长远来说只会令到一个国家更强盛。加拿大提供一个榜样，虽然本国也面对分离主义运动，但能够以和平、民主的方法解决分离主义问题。

傅磊才说，加拿大由不少移民组成，该机构会好好利用新移民所具备海外知识与联系，开展工作。傅磊才又说愿意聆听华裔社群的意见，他呼吁华人社会向他提供意见。

傅磊才强调，该机构不会在其他国家之内偏帮某一特定政党，而是不论政治取向，协助所有政党制定政纲、组织人手、宣传理念等，然后由该国人民决定支持哪一个政党。

傅磊才又说，民主扶助机构将会聚焦于协助「原则推动的政党」(principle-driven political parties)。他解释，「原则推动政党」的意思是是根据政治理念组织起来的政党，而不是以个人为核心，搞个人崇拜的政党。