投資門檻或升至200萬英鎊
繆琦
面對越來越多的投資移民申請，英國政府移民顧問委員會想出了一個奇招：通過競拍，價高者得簽證。
根據現行規定，外國人只需投資100萬英鎊或以上就能獲得英國的居留權。英國政府移民顧問委員會(Migration ADVisory Committee)近日終於忍不住開腔。該委員會提出，現行的投資移民簽證體系對英國經濟的益處甚少，建議進行重大調整。
除了提高投資移民的最低門檻——從100萬升至200萬英鎊，移民顧問委員會還創造性地提出：要以250萬英鎊為底價，每年拍賣100個移民簽證，中標者可在現有基礎上縮短獲得英國永居權的時間。超過底價的資金將投入特定的事業基金，比如類似英國六合彩的慈善項目。不過，該建議將只適用於申請居留權，而不適用於歸化英國國籍。
一旦拍賣移民簽證的建議被採納，將創各國投資移民先例。英國內政部發言人表示：“政府很高興看到移民顧問委員會的報告，也將認真考慮所述建議。”當然，能否踐行還有待於英國內政大臣特麗莎·梅(Theresa May)的最終拍板。
“一分錢一分貨”。根據移民顧問們的建議，那些花高價獲得投資移民簽證的“贏家們”可以加速進入英國，比如，只需等待兩年即可獲得永久居留權。而通過一般的程式則需要5年。
另外，競拍的贏家們還可以獲得更加寬鬆的居住要求，將每年必須在英國居住的時間高效地縮短一半，即個人只需每年在英國生活90天即可，不用再滿足現行的必須每年居住185天的規定。
移民投資委員會建議，競拍模式可以取代投資500萬英鎊或以上的“溢價”方式。
移民顧問委員會主席梅卡費(Sir David Metcalfe)指出，現行的策略給英國公民帶來了極少的經濟利益，因為大部分申請者都是通過購買英國政府債券，即借款給英國政府而非真正在當地進行投資。據該委員會計算，目前的投資移民簽證體系產生約每年5億英鎊政府債券，但該數額“僅相當於兩天”的政府赤字。
移民顧問委員會在提交給政府的報告中也提出，現今主流的投資移民方式是購買公債，這僅是一種借貸。自從1994年起，100萬英鎊的門檻至今未調整過。看起來，投資者原始投資帶來的利益並不足夠，同時，投資者在當地購買房產等消費所產生的價值也堪稱有限。因此，委員會認為，目前英國的投資移民簽證條件過低，政府可以考慮改變策略。
報告還建議，政府可適當放鬆對外國人投資許可的限制，允許更廣泛、更多元的投資活動。比如，限定投資政府公債的金額比例或者乾脆不再投資公債。一個可供選擇的方法可以是讓市場和獨立的金融咨詢師來決定哪種投資工具可讓投資者實現利益最大化。
這項建議也引起了部分反對的聲音。有律師擔心競拍的模式可能會“造成政府在缺少合理控制的情況下，將英國公民身份出售給出價最高的競標者的風險”。一家經濟咨詢機構的調查表明，倫敦的超級富豪每年在商品和服務上的花費約為40億英鎊，遠遠高出簽證申請中投資條款的要求。
