专家：特朗普上台后北约将不再过多域外军事干预

　　特朗普上台后北约将何去何从

　　许海云

　　特朗普前段时间接受欧洲媒体访谈时强调，北约已经过时，一是因北约为多年前设计，二是因其已无法应对恐怖主义。特朗普的“北约过时论”引起欧美各界对北约前途的种种猜测。那么，特朗普上台后，北约将何去何从？

　　其实，“北约过时论”并无新意，亦非特朗普独创。冷战结束以来，关于在美国领导下的北约是否应继续存在，争论之声一直不绝于耳。在争论声中，北约近些年一直不断变化，寻求最佳发展路径，推进战略转型。但有两样东西始终没变，一个是根深蒂固的冷战思维，另一个是美国的主导权。这决定了北约本质上从属于美国的全球战略，是美国维护全球霸权的重要工具。

　　特朗普反对既定体制与规则，不走寻常路。但他的许多主张目前还只是停留在口头，缺乏实质性内容，尤其缺乏系统的理论支撑。因此，特朗普要想使其想法变成现实，既须克服北约及其成员国现有的制度架构与政治规则制约，还须克服当前欧美各国的社会分歧与对立，凝聚足够的共识，这显然非特朗普一己之力所能胜任，也无法在短期内完成。

　　因此，特朗普的“北约过时论”更像一种政治噱头，归根到底不过是向欧洲盟国提出的一种安全要挟，目的是要其承担更多安全责任，提高其国防开支、增加其安全力量，以减轻美国自身负担。

　　综合来看，北约的未来发展，将在以下几个方面发生较为明显的变化。

　　第一，欧美关系会有所疏远，欧洲国家对美国的依赖会有所减轻，但以北约为核心的欧洲安全建构方向不会有根本性转变。而北约的存在和发展，也会反过来倒逼美国与欧洲盟国展开更多对话与合作。

　　第二，北约将会进一步加快其战略调整与改革步骤，尤其会加强应对恐怖主义、极端宗教主义等非传统安全威胁的能力建设，确保未来的北约既能在战略层面应对传统安全威胁，又能在战术层面应对非传统安全挑战。为此，北约会更加注重综合能力建设，将政治、经济、军事、文化以及意识形态等都纳入安全能力建设的范畴。

　　第三，北约将不再过多参与域外军事干预行动，而是采取战略收缩之势，更谨慎地选择安全目标，同时强化与欧盟等组织的合作，加强与内部成员国的对话与协商，以弥补自身力量欠缺，强化在欧洲内部安全事务上的合作，使其威慑力更强、反应更灵活、行动更高效。

　　(作者系中国人民大学历史学院教授)