1996年,为因应台湾海峡飞弹危机,美国派出2个航空母舰打击群,迫使北京让步。如今中国拥有全球规模最大的海军,因此美国正调整印太防御策略,将训练焦点转向区域地面部队。 美联社报导,目前在夏威夷举行、预计明天落幕的演习展现出美国太平洋防御与威慑新策略的一部分,军演重点是在类似中国外海的岛屿上,进行小规模地面机动部队作战行动。 这次演习是迄今为止在夏威夷举行、规模最大的军演活动。包括来自美国陆军第25步兵师的5000多人以及纽西兰、印尼、泰国、英国士兵都参与这次演习,美国空军也提供支援。参演人员在岛屿丛林环境中练习与拥有先进装备的敌军进行战斗,具体项目涵盖伞兵空降、远程空中攻击以及空中和海上补给等。 虽然官方并未宣布演习针对的特定对象,但美国国防部上月在向国会提交的报告中重申,它认为中国是「步步进逼的挑战」(pacing challenge),也是美国面临「唯一有意愿、也越来越有能力重塑国际秩序的竞争对手」。 儘管中国海军拥有的船舰数量已超越美国,但现阶段美国海军的能力仍然较强。美国除拥有11艘航空母舰(相较于中国的3艘),还拥有其他优势。不过,中国的主要关注点是附近海域,而美国海军在全球各地运作。一旦台湾爆发冲突,许多美国资产需要时间才能抵达该地区。 作为近10年前启动的太平洋防御「栈道行动」(Operation Pathways)改革计画的一部分,美国一直在增加与印太区域合作伙伴的演习次数。华府也正重新评估其士兵和陆战队在中国附近第一岛链(包括日本西南部岛屿、台湾和菲律宾西北部)和第二岛链(包括马里亚纳群岛和美国领土关岛)的行动方式。 澳洲战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)国防分析师葛兰姆(Euan Graham)告诉美联社,这些岛屿可为美国提供机动部队发射反舰和防空飞弹的平台,部队也可以快速转移阵地,以躲避敌方反攻。 葛兰姆指出:「美国已透过前进部署和当地盟友而拥有位置优势,因此它希望利用这种地理优势位置。随着中国海军不断扩张,这能协助美国克服其数量上的劣势。美国必须尽其所能来缩小差距,地面部队就是其中一部分。」 由于在第一岛链和第二岛链行动,需要获得当地国家的同意,因此美国一直在努力巩固并扩大该区域的联盟关係。 此前,美国与菲律宾、韩国、日本、澳洲、印尼、泰国和印度进行大规模军演。今年稍早,华府还与马尼拉签署扩大基地使用的协议。 在政治层面上,美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)本週将展开他任内的第9次印太区域访问,他将在印度、韩国和印尼停留,并「强调美国长期以来致力强化印太动态安全架构的深厚承诺」。奥斯汀的出访计画也会与国务卿布林肯(Antony Blinken)对东京、首尔和新德里的访问重迭。 随着台海紧张局势持续升级,葛兰姆说,美国利用岛链的策略不仅可以吓阻中国侵台的野心,也可确保中国为侵略行动付出沉重代价。 「只要拥有可由小型单位操作的远程反舰飞弹和远程防空飞弹,且这些飞弹在设计上具有弹性,且后勤能在危险情况下在无需补给的情况下运作,美国就可以做很多事情,来吓阻中国(对台)动武。但如果事态发展到了紧要关头,解放军部队接近台湾时,美军也可以打消耗战,让中方付出代价。」 葛兰姆还说,在可能的台海战争中,美国航舰打击群仍可能在冲突中扮演重要角色,但它们更可能突然介入,然后迅速撤离。在这种情况下,「航舰打击群势必面临较过去更高的风险,不过话说回来,航舰的设计本来就是要承担更多风险」。 |
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