美拟再对北京下重手 拜登将签发一行政令

　　在美中贸易战和各种政府限制下，仍坚持投资中国科技领域的美国私募公司和和风投公司，今后可能不再能为所欲为了。根据「华尔街日报」报导，拜登政府正准备起草一道行政命令，将对风投公司和私募公司在中国和其他被美国视为对手的国家的投资实施限制。

　　报导说，美国证券交易委员会（SEC）旗下的投资人谘询委员会（IAC）上週举办1场座谈会，据与会者指出，拜登政府正准备起草一道行政命令，将对风投公司和私募公司在中国和其他被美国视为对手的国家的投资实施限制。这场座谈画邀请瞭机构投资人和国安领域专家，试图评估部分私募基金的投资行为，是否可能成为一些国家侵犯人权或研发敏感技术的帮手。

　　与会人士都认为，针对中国的私募和风投交易会受到拜登政府的新投资限制，可能是有针对性的限制，也可能是强制披露的要求，或者是两者都有。

　　SEC市场结构小组委员会主席帕克（Andrew Park）表示，美国政府可以要求企业披露在一些国家的投资。

　　帕克指出，近年来美国加强对中国在美投资的审查，尤其是透过美国外国投资委员会（CFIUS）进行的审查，但对于美国在中的投资了解有限，令人担心的是，这些投资可能协助中国发展或提升高科技产业，包括人工智慧（AI）、半导体和量子运算。

　　这意味了一旦某个地缘政治危险区的投资突然遭到制裁，投资人就可能蒙受损失。去年2月俄罗斯入侵乌克兰后出现的制裁潮，就让许多私募基金投资人体会到这种风险。2021年美国将中国AI初创企业商汤科技列入投资黑名单，也导致一些早期投资人损失惨重。

　　加州教师退休基金（CalSTRS）投资长艾尔曼（Christopher Ailman）表示，最有利的做法就是，请政府清楚解释那些国家和哪些类型的技术属于政府认为有威胁的领域，「我不知道美国政府眼中的威胁是什么，他们得告诉我才行」。

　　艾尔曼说，中国的地位正是这样的模稜两可，「公司董事会针对中国是敌是友，讨论了不知道多少次，答桉是亦敌亦友。」

　　正是这种模煳性促使许多公退休基金准备放弃对中的投资。拜登政府限制投资的行政命令，对许多私募基金投资人来说或许只是个形式而已，其实他们已从中国尤其是中国科技领域全面撤退。

　　数据追踪公司PitchBook Data表示，今年第1季募集的私募资本中，有8%流入瞭投资亚洲的基金，低于2018年的31%。

　　许多私募公司正将办事处从中国或香港转移到新加坡。全球大型科技投资公司红杉资本（Sequoia）本月稍早表示，将把中国业务分割出去，外界普遍认为，这是美中关係日益紧绷下的因应措施。