印度总理莫迪高规格访问美国,两国达成多项国防合作协议。华府智库中国专家孙韵分析,没有中国带来的共同威胁感知,美印的协调合作不会进展如此顺利迅速。对于美印不断走近,中国很难有效应对。 印度总理莫迪(Narendra Modi)20日首度以国是访问的高规格访美,22日与美国总统拜登(Joe Biden)会谈后,两国发表联合声明,宣布多项因应中国影响力的国防与商业协议。 美国之音24日发布华府智库史汀生中心(The Stimson Center)中国专案主任孙韵对莫迪此行的评论文章。 孙韵指出,虽然美印双方多次强调双边关系的不断提升与中国无关,但是在此次行程背后,始终挥之不去的是中国作为美印双方共同地缘政治挑战的阴影。可以说,没有中国带来的共同威胁感知,美印之间的协调与合作就不会进展地如此顺利和迅速。 她提到,对于美国印太战略和地区乃至全球战略安排来说,印度具有不可或缺的重要意义。从印太战略本身来说,从一开始印太战略就被认为是美国增加了印度的亚太战略新版本。 孙韵表示,在亚洲地区,提升印度的实力地位和地区声望有助于说明印度成为亚洲与中国潜在抗衡的地区大国。在全球来看,降低以及消弭印度与俄罗斯的国防合作,有助于削弱俄罗斯在地区乃至国际事务中的影响力。 孙韵指出,美国对印度的帮扶短期之内很难将印度打造成为与中国分庭抗礼的地区大国。中印之间实力差距巨大,印度的国民生产总值仍然大约只占中国的20%。美印国防合作固然会对中国造成一些压力,但是要想改变中印之间的实力差距和势力均衡仍然为时过早。 不过她指出,美印增强双边乃至在地区事务中的合作,造成的是一种地区的态势,重点在于中国在地区被地区大国针对和孤立的既成事实。对于印太整体地区的局势来说,有“四方框架”作为基本地区架构,美国在近期又不断增强与地区伙伴的安全合作,包括与加拿大印太战略的协调、与韩国的增强延伸威慑、与菲律宾新的军事基地合作协定,以及此次与印度的国防合作,呈现出来的是对中国不断增加的地区安全压力。 孙韵认为,无论如何衡量,一个更加强大的印度对于美国对中竞争战略来说是加分项。它不仅在政治、经济、外交、安全上可以牵扯中国在地区的精力,为中国在地区的影响力和全球崛起制造障碍和掣肘。这些都不是无足轻重的政策目标。与此相比,印度会不会在台海危机或者南海对峙这类相对小概率事件中倾囊而出、对抗中国反而不是首要的考虑。 她指出,即便印度不会在军事斗争中与美国一起对抗中国,印度在和平时期乃至危机期间能够给中国带来的压力和影响也是重大甚至不可替代的,这也正是华盛顿看重莫迪此次来访、着力美印国防合作安排的根本原因。 孙韵分析,对于美印不断走近,中国很难有效应对。印度近年来始终坚持将边境问题作为两国关系正常化的前提条件,这一点中国既不能也不愿满足。暂且不谈边境争议的复杂历史背景,如果中国此时对印度做出让步,印度只会认为这是印度实力地位增强所带来的结果,而不是中国让步的善意。考虑到中印在南亚次大陆以及亚洲地区存在的大国竞争关系,即便没有边境问题,中印之间的友善相处也在未知之数。 |
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