美学者吁巴拉圭以他国为戒 投抱中国弊大于利

　　（中央社记者徐薇婷华盛顿28日专电）巴拉圭大选30日登场，美国拉美专家艾里斯今天呼吁巴国，应以萨尔瓦多、巴拿马等台湾前邦交国为戒，投抱中国仅少数人获利，且反会引狼入室，让北京得以影响或掌控当地政府。

　　巴拉圭4月30日将举行总统大选，胜选者8月15日就任。在野势力共推人选、曾3度角逐总统大位的律师艾里格里（Efraín Alegre）曾表达有意为经济因素转向中国，这场选举被视为将牵动台湾与南美洲仅存邦交国的关係。

　　华府智库「大西洋理事会」（Atlantic Council）今天举行线上研讨会，邀请巴拉圭前官员与多位美国研究拉丁美洲的学者，探讨巴国大选对美国、中国、台湾在拉美及加勒比海地区的影响。

　　曾担任巴拉圭财政部、产业暨商务部首席顾问的马锡（Fernando Masi）坦言，过去10年来，巴国面临人民生活品质下降、财政经费不足及严重贪腐等3大问题，但台湾对巴拉圭没有外国直接投资（FDI），只每年援赠公共建设资金，且金额仅具「象徵意义」，无法对巴国经济带来实际影响。

　　反之，马锡表示，若巴拉圭转而承认中国，将能进入中国市场，也能获得来自中国的潜在投资，且投资可能不仅限于公共或能源建设，也包含巴拉圭努力推动的非农产品产业。

　　马锡指出，对中国来说，与巴国建交也有政治与经济好处。在政治方面，减少台湾邦交国数量，能强化世上只有一个中国的论述；在经济层面，少了巴拉圭阻碍，可能促成中国与南美洲「南方共同市场」（Mercosur）谈成贸易协定。

　　不过，美国陆军战争大学（U.S. Army War College）战略研究所拉美研究教授艾里斯（Evan Ellis）呼吁巴拉圭，应以尼加拉瓜、哥斯大黎加、萨尔瓦多、巴拿马等投抱中国的台湾前邦交国经验为戒。

　　艾里斯指出，外交转向中国并非如外界「浪漫」想像，以为人人都能致富，受惠的往往只有少数政商关係良好的出口商，公共建设标桉也多被中企拿去。

　　不仅如此，艾里斯表示，由于巴拉圭体制薄弱，若与中国建交，恐让北京得以大幅扩大当地经济影响力，造成所谓「政府俘虏」现象（government capture）；收服巴拉圭后，中国也不会就此止步，将更积极「追求」如海地、瓜地马拉等区域国家。

　　至于美国能做些什么，艾里斯说，美国正在进行给予巴拉圭牛肉有机认证标章USDA授权的程序，这不仅能让巴国牛肉进入美国市场，更能为其打开欧盟、亚洲市场。

　　艾里斯指出，其次是在资源分配、外援及军事合作上，美国政府应给予巴拉圭更高的优先权；美方也应清楚让巴拉圭知道，外交关係虽是巴国主权决定，但美国也有权决定如何回应，藉此让巴拉圭知道维繫与台湾邦交对华府的重要性。

　　根据民调机构Encuesta Atlas于4月20日至24日进行的民调，艾里格里与代表执政党红党（Colorado Party, ANR）的前财政部长潘尼亚（Santiago Peña）支持率不相上下，分别获得34%、33%。

　　但艾里斯表示，过去两週期间，民调位居第3的候选人顾巴斯（Paraguayo Cuba）支持率明显上升，且吸走的多是艾里格里的票，红党有望延续执政。