拜登大幅调整国安战略 中国的优先级有所变化？

　　知情人士透露，俄罗斯入侵乌克兰，正促使拜登政府大幅调整国家安全战略，由侧重于中国及亚洲，转而强调与欧洲、亚洲之间的连结，因为北京和莫斯科之间的联繫，让美国意识到不能单纯区隔俄罗斯在欧洲的挑战、以及中国在亚洲的挑战。

　　彭博资讯报导，这份还没敲定的初期文本，显示拜登政府的优先任务正在转向，以因应俄乌战争、以及中俄迅速发展的伙伴关係。

　　这份文件原定今年1月发布，但在美国官员认为俄罗斯可能入侵乌克兰后，延后发布时间。

　　知情人士说，当局已大幅调整这份文件的内容，以反映俄乌战争以来的世界情势变化，目前还不清楚最终文件的发布时间，内容可能会再调整。

　　不过，知情人士说，这份新文件并未淡化中国的重要性，而是认为欧洲和亚洲的事件有著错综複杂的关联性。尤其是，俄国入侵乌克兰，也让美国更加关注中国对台湾的野心，拜登政府更在俄国入侵之前，认为北京可能会把华府对乌克兰危机的反应，视为华府如何因应台海局势的指标。

　　美国国务卿布林肯日前关于美国对中国政策的谈话，就显示美国最新国安战略在评估北京和莫斯科威胁的潜在基础。布林肯说，俄罗斯是一个“明显而现实的威胁”，中国则是“对国际秩序最严重的长期挑战”。

　　知情人士说，这份修订后的安全文件，也将更清晰阐明气候变迁等新出现的跨国威胁、以及传统地缘政治竞争之间的关联性。例如，外太空既是一个跨国问题，也是一个地缘政治较劲的场所。

　　自雷根政府以来，历任美国政府都会公布国安战略，成为外界探寻白宫对外交事务看法的最重要窗口之一。这份获得国会授权的文件，旨在帮助国会议员评估政府的国安预算优先事项、釐清美国与盟友，伙伴及对手的关係，同时确保国安机构的代表能统一与外国对手往来的口径。