退休改革法案提交法国议会 开启法律攻防战

　　中新网2月4日电 据《欧洲时报》报道，法国关于退休改革法案的讨论于当地时间3日下午开始。在铺天盖地的反对声中，议员们将一条一条地讨论规模庞大的修改意见。

　　法政府致力于打造以积分为基础的“统一退休体制”，而反对派针对本次改革提出来多达2.2万条修改意见，创下本届议会的最高纪录。

　　相关投票将于2月17日进行，71位负责法案修改的议员起草了一部含65项条款的普通法和一部含5项条款的组织法。

　　议会里的“钉子户”

　　极左派“不屈法兰西”(LFI)党魁梅朗雄声称，该党17位议员致力于“阻拦”改革，2.2万条修改意见中有1.9万条系他们提出。

　　“这是在立法机构进行‘钉子户’的行为”，修改案报告者之一、执政党议员韦兰(Olivier Véran)说。

　　法国政府的议会联络事务部长费斯诺(Marc Fesneau)谴责LFI议员使法律讨论陷入“荒谬”境地，他指出LFI的意见实际上要废除所有条文，甚至包括最低养老补助和艰苦津贴。

　　法国人自2019年12月5日起开始通过罢工、游行示威等方式反对退休改革，而执政党也很清楚，反对派在议会里不会轻易善罢甘休，而法国总理菲利普早就声称“对(反对改革的)战场毫不畏惧”。

　　尽管有几位力挺改革议员的选民联络办公室成了反对者袭击的目标，但马克龙派的议员坚称为改革而“自豪”，退休改革也是马克龙政府的竞选承诺。

　　政治盟友建议强行闯关

　　预计到二月中旬，退休法案将面临最大的考验，反对派阵营届时会再提出大量修正案，并且利用议事程序进行阻挠。

　　民主运动(MoDem)在议会的党团主席米格诺拉(Patrick Mignola)建议动用宪法49-3条款，即在无须议会表决的情况下强行使法案过关。但同出自MoDem党的费斯诺表示不建议采取这一强制手段，参议院议长拉舍尔(Gérard Larcher)也不主张政府使用第49-3条：“它总是导致糟糕结局。”

　　除了实质层面，反对派也批判退休改革的形式——“带漏洞”的条文(尤其是与其一起推出的29条相关法令)，以及“蔑视”议会。另外，基于最高行政法院的建议，反对者指责退休改革“不完整”的财务计划。

　　左右派矢言阻击改革

　　社会党(PS)和“不屈法兰西”等左派党团准备使用所有手段，包括在2月中旬或2月底对政府作出不信任投票。

　　由极右派国民联盟(RN)党魁勒庞领导的议员们也对退休改革提出了十余项修正意见，并可能加入左派弹劾政府的阵营，这引发了左派内部的不同意见。

　　到今年4月底前，包括工会和雇主协会在内的劳资双方将讨论解决2027年之前退休金库的财务平衡问题。

　　在此期间，法国民众继续在街头表达他们的反对意见，新一轮要求撤销退休改革的跨行业示威将在2月6日进行。法国总工会(CGT)总书记马丁内斯(Philippe Martinez)2月2日对媒体表示：“这一运动拥有牢固和广阔的群众基础，政府还有时间反悔表态‘停止一切，从头开始’。”