临时总统仓促上任地位不稳 玻利维亚政局动荡恐将持续

　　莫拉莱斯赴墨避难，反对派“自助”登台

　　临时总统仓促上任地位不稳，玻利维亚政局动荡恐将持续

　　■本报记者 杨瑛

　　在玻利维亚前总统莫拉莱斯11月10日宣布辞职后，该国参议院第二副议长、反对党成员珍尼娜·阿涅斯12日在国会宣布自己接任临时总统，并承诺尽快再次举行总统选举。而在此前数小时，莫拉莱斯已前往墨西哥寻求政治庇护。

　　新总统被斥非法

　　当地时间12日，珍尼娜·阿涅斯在玻利维亚行政首都拉巴斯举行的国会会议中，首先继承了目前空缺的参议院议长职务，紧接着举行了总统就职典礼。

　　但是在议会中占多数的执政党“争取社会主义运动”议员没有参加当天的会议，使得当天参会议员人数未达到法定人数，因此这一任职并未进行正式投票。对此，莫拉莱斯所在政党表示，阿涅斯接任临时总统未经投票，当天的立法会议是“非法的”。

　　阿涅斯11日晚在接受采访时一度情绪激动，哭着表示，自己愿意暂时担任该国临时总统，是为了终止莫拉莱斯辞职后持续加剧的暴力活动。

　　根据玻利维亚宪法，在国家元首缺席的情况下，按副总统、参议院议长、众议院议长的顺序接替总统职务。玻利维亚总统莫拉莱斯辞职后，副总统、参议院议长、众议院议长均已辞职。阿涅斯在宣布就任临时总统前已宣布担任参议院议长。

　　美联社指出，阿涅斯是“自助”就任总统，玻利维亚的政治危机将一名女性反对派参议员推上了该国的最高权力位置。

　　据外媒报道，现年52岁的阿涅斯拥有司法学和法学学位，曾经担任过律师和电视台主持人，也是一名女权活动家。

　　2006年，阿涅斯参加了制宪会议，帮助起草玻利维亚现行宪法。宪法于2009年生效，首次承认玻利维亚为世俗国家，赋予原住民自治权，并限制私人土地所有权。2010年，阿涅斯担任贝尼省东北部参议员。2014年，阿涅斯加入玻利维亚民主社会主义运动党。

　　从政治立场上看，阿涅斯是莫拉莱斯的坚定反对者。上周警察与反政府抗议者发生冲突时，她曾公开对媒体表示，要求莫拉莱斯辞职。

　　值得一提的是，阿涅斯的丈夫是哥伦比亚政治家赫克托·卡尔瓦哈。卡尔瓦哈家族在南美声名显赫，规模庞大。卡尔瓦哈集团则是哥伦比亚当地一家大型私营跨国企业，创立于1904年，业务涉及拉美十多个国家，涉足包括造纸、文具和办公用品、出版和编辑等多个行业。

　　依据玻利维亚宪法，法定人选继任临时总统后，总统选举必须在90天内举行。只是，玻利维亚最高选举法院院长等多名官员先前因涉嫌选举舞弊遭警方逮捕，玻利维亚选举系统受到打击。阿涅斯11日说，总统选举必须在明年1月22日以前举行。

　　前总统无路可走

　　就在阿涅斯宣布就任临时总统前几小时，莫拉莱斯已乘坐军用飞机前往墨西哥寻求庇护，飞机中途经停巴拉圭补充燃料。

　　当地时间11日深夜，已宣布辞职的莫拉莱斯发布推文称，“兄弟姐妹们，我要去墨西哥了”，并扬言对“因政治原因离开祖国感到痛苦，但我将始终保持专注，并将以更大的力量和精力重返这里”。

　　有分析指出，莫拉莱斯一走了之，实因无路可走。一方面，他赖以维持执政地位的基本盘——军警、政府高层、工会相继站到其对立面；另一方面，执政党“争取社会主义运动”大本营埃尔阿尔托，还有故乡科恰班巴都发生骚乱，莫拉莱斯凭借一己之力已无法平息动乱。

　　而墨西哥始终是莫拉莱斯的坚定支持者。莫拉莱斯被迫下台后，拉美国家态度呈现严重分化。委内瑞拉、古巴、墨西哥等左翼拉美国家领导人和政界人士对他表示支持，谴责这是玻利维亚对莫拉莱斯发动的一场“政变”。墨西哥外交部长更是表示愿意向莫拉莱斯提供庇护。

　　法新社指出，随着莫拉莱斯前往墨西哥，不排除更多外来势力将卷入玻利维亚政治乱局的可能。

　　谁为阿涅斯站台？

　　美联社报道称，阿涅斯的上台将暂时结束权力真空的局面，但玻利维亚正陷入新的政局动荡之中。阿涅斯未经参议院法定投票就接任临时总统，也没有经历民主选举后宣誓就职的过程，这使得她的执政地位显得“站不住脚”。

　　接下来的问题是，谁会为阿涅斯站台？阿涅斯出任临时总统获得玻利维亚宪法法院支持。有报道称，阿涅斯也已与玻利维亚武装部队总司令威廉姆斯·卡利曼会面，但目前还不能确定她可以从其他权力中心获得多少支持。

　　还有分析认为，新执政者能否拿出莫拉莱斯那样令人信服的成绩单，同样值得怀疑。尽管莫拉莱斯任内存在社会各阶层分配不公等问题，但在经济上确有亮眼表现。玻利维亚曾是南美地区最贫穷的国家之一，但在莫拉莱斯执政近14年间，GDP翻了两番，年平均GDP增速稳定在4%的水平，贫困人口也大幅减少。

　　而玻利维亚当下所面临的最紧要问题是，在国家政权经历一系列戏剧性转变后，这个国家正陷入愈发严重的冲突和动乱中。据外媒报道，在阿涅斯宣布担任临时总统后，愤怒的莫拉莱斯支持者聚集在位于拉巴斯省的国会大厦外，指责阿涅斯的行为是试图夺取政权，高喊“她必须下台”。