背景解读：美国为何执意退出《巴黎气候协定》？

　　中新网11月5日电 综合报道，当地时间11月4日，美国正式通知联合国，美国将正式启动退出《巴黎气候协定》进程，成为至今唯一一个要退出这项协议的国家。美国还曾承诺，向联合国绿色气候基金提供30亿美元的基金。2015年，195个国家代表达成了《巴黎气候协定》，承诺将全球平均气温升高控制在2摄氏度内。

资料图：美国总统特朗普。

　　“美国优先”成“退群”主要原因

　　据报道，美国国务卿蓬佩奥确认，美国国务院已致信联合国秘书长古特雷斯，通知他美国将启动退出《巴黎气候协定》进程，整个程序将于2020年11月4日完成。

　　蓬佩奥在社交媒体上说：“美国在削减各种排放、增强韧性、提升经济与维护人民方面领先全球，我们为此感到自豪。我们采取的是现实、务实的模式。” 但他认为，《巴黎气候协定》对美国形成了“不公平的经济负担”。

　　随着美国总统特朗普上台，一直打着“美国优先”旗号的他，于2017年6月首次宣布，美国将退出《巴黎气候协定》，并重启化石燃料开采计划，引发了美国国内和国际社会的广泛批评。

　　特朗普称巴黎气候协议为“可笑且代价极为高昂的协议，束缚了美国，使美国贫困，并使美国商界处于不利地位。”然而，美国是全球最大温室气体排放国。

　　《巴黎气候协定》究竟是什么？

　　《巴黎气候协定》于2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过，并于2016年11月4日正式生效，成为史上首个具有法律约束力的全球气候条约，由195个国家共同达成。

　　《巴黎气候协议》制定了一个全球行动计划，让全球平均气温升高不超过2摄氏度，并且朝着不超过1.5摄氏度的目标努力，以应对气候变化带来的危机，让全球气候回归正轨。

　　同时，签字国承诺，尽快让全球排放量回落，并对发展中国家提供持续的国际支持，还计划每五年举行会议，以设定更宏伟的目标。

　　报道指出，根据《巴黎气候协定》，美国政府承诺向联合国提供30亿美元的基金，帮助发展中国家对抗气候变化。奥巴马担任总统期间，美国已向绿色气候基金提供了10亿美元，剩下20亿美元缺口。

　　特朗普想为石油煤炭行业“减负”

　　《巴黎气候协定》中对“退出”也有相关规定，签署国只能在正式加入后三年才能申请退出。而在过一年之后，退出才能生效。

　　可以说，特朗普正迫不及待地“实现”他的愿望。

　　2019年11月4日，美国特朗普政府还宣布，将削弱奥巴马时期制定的两项环保措施，以减轻“电力公司的沉重负担”，特朗普企图发展美国的石油、煤炭等工业，以恢复美国经济。

资料图：矿井生产出大量的煤炭。 中新社记者 韦亮 摄

　　特朗普声称，巴黎协定将使美国国内生产总值减少3万亿美元，并使工作岗位减少650万个。

　　美国媒体表示，这一举动向世界传达了一个重要信息，随着气候变化的破坏性影响越来越明显，美国将不会负起国际责任，引起国际社会广泛批评。

　　有专家表示，美国利用其经济和技术垄断等优势，试图破坏国际秩序。

　　以往有关气候变化的重要文件

　　《联合国气候变化框架公约》

　　生效日期：1994年3月21日

　　目标：将大气温室气体浓度维持在一个稳定的水平。

　　参与国家：地球峰会上150多个国家以及欧洲经济共同体共同签署。

　　《京都议定书》

　　生效日期：2005年2月16日

　　目标：将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平。

　　美国、加拿大相继退出该协定。

　　《蒙特利尔议定书》

　　生效日期：1989年1月1日

　　目标：避免工业产品中的氟氯碳化物，对地球臭氧层继续造成恶化及损害。