东亚合作提质升级进入新时代

　　第22次中国—东盟(10+1)领导人会议、第22次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第14届东亚峰会(EAS)于11月2日至4日在泰国曼谷举行，中国国务院总理李克强率团与会。当前，全球经济复苏乏力，贸易投资持续低迷，单边主义和贸易保护主义抬头，全球经济和发展所面临的不稳定性和不确定性风险增加。在此背景下看，此次东亚合作领导人系列会议对解决当前东亚地区所面临的问题和挑战，为新时期东亚区域合作提质升级提供指导。

　　中国东盟合作再上新台阶。中国连续十年保持东盟最大贸易伙伴地位，东盟今年跃升为中国第二大贸易伙伴；中国—东盟自贸区是世界最大的发展中国家自贸区，今年实现优化升级；中国与东盟国家共同推动区域全面经济伙伴关系协定(以下简称RCEP)谈判，今年以来取得重大突破；中国与东盟国家高质量共建“一带一路”，致力于实现更高水平互联互通，共同营造开放、合作、非歧视的创新环境，双方将加强5G通信、人工智能、大数据、物联网、智慧城市等领域合作；中国与东盟国家之间人文交流密切，去年双方人员往来达5700万人次，东盟国家是最受中国游客欢迎的旅游目的地，在华学习的东盟国家留学生已近10万人。此次峰会上中国东盟领导人将围绕上述领域探讨加强中国—东盟(10+1)务实合作的新路径，中方将提出新的重大合作倡议，引领未来合作方向，中国东盟合作将再上新台阶。

　　东盟与中日韩合作(“10+3”)增添新动力。2018年，东盟与中、日、韩13个国家的GDP总量占世界27%，对外贸易总额占世界26%，对世界经济增长的贡献率近60%。“10+3”合作的硕果使东亚成为世界上最具活力、最富潜力的地区之一，“10+3”合作正日益重塑全球经济格局和贸易版图，相信将对未来全球经济发展产生更加深远的影响。第22次东盟与中日韩(10+3)领导人会议上，各国领导人将提出诸多新的务实合作倡议，为未来一段时期的“10+3”务实合作导航定向。

　　中日韩合作迎来新机遇。去年5月，第七次中日韩领导人会议在时隔多年后成功举行，中日韩合作实现再出发，迎来新机遇。目前，中日韩三国分别为世界第二、第三、第十一大经济体，三国国内生产总值和对外贸易总额合计均占世界五分之一以上，2018年中日韩经济总量达20.95万亿美元，超过欧盟，接近北美自贸区。目前，中日韩自贸区谈判取得实质性进展，三国合作对东亚区域合作格局将产生重大影响。中日韩合作重新启航无疑将为“10+3”合作增添新的动力，助推“10+3”合作向更高阶迈进。

　　东盟共同体建设踏上新征程。东盟共同体建设，关系到东盟经济增长和地区稳定，关系到东盟内部凝聚力的增强，关系到东盟在东亚合作中发挥主导作用，也关系到“10+1”和“10+3”合作的深度和未来。泰国作为今年东盟轮值主席国，在年初为东盟确定了“为可持续发展推动伙伴关系”的主题，希望借助第四次工业革命浪潮推动东盟共同体建设。近一年来，东盟各成员国围绕上述主题加强协作。东盟各成员国在此次东盟峰会将进一步凝聚共识，共同致力于加速推动东盟共同体建设，并做出明晰规划。同时，也将加强与伙伴国加强对话，就区域合作面临的挑战，共同探讨应对方案。各国领导人此次聚集东盟，用实际行动捍卫多边主义、维护多边贸易体系，释放出反对单边主义和贸易保护主义强烈信号。

　　RCEP(“10十6”)为区域合作注入新活力。在世界经济增长乏力、国际贸易不振的背景下，尽早达成RCEP协定对推动区域一体化向前发展意义重大。会议期间将举行RCEP第三次领导人会议，力推早日达成这一重要的多边贸易协议。RCEP有着其他自贸区安排难以替代的优势，特别是在当前单边主义、贸易保护主义盛行的形势下，RCEP具有重构东亚生产网络，加强跨区域协调合作的作用。会上与会各方将继续释放积极信号，这不仅极大地提振区域主义，也将进一步强化多边主义在促进东亚合作中的价值。

　　中国始终是东亚合作中流砥柱。中国是全球第二大经济体，更是东亚区域合作进程中体量最大的参与者，为东亚区域合作发挥了独特的建设性作用，尤其是中国提出的“一带一路”倡议为东亚地区各国经济社会发展带来全新的机遇。中国将一如既往加强与东盟及地区各国合作，不断创新思路，共同规划发展方向，推动构建共享发展、共享和平的周边命运共同体。(作者：张键 中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员)