新脱欧协议闯关国会凶多吉少？约翰逊：将如期脱欧

　　中新网10月19日电 综合报道，欧盟与英国同步宣布达成的新脱欧协议草案，19日将在英国议会下院“闯关”。英国首相约翰逊指出，如果最新版的脱欧协议遭国会议员投票否决，英国将如期在10月31日脱欧。

　　协议内容

　　欧盟委员会17日在社交平台上解释说，除爱尔兰岛部分外，新协议与2018年老协议的其他内容在实质上没有变化。

　　爱尔兰岛在政治上分为南北两部分。南部是独立的欧盟成员国爱尔兰共和国，北爱尔兰地区则是英国的一部分。英国北爱尔兰地区与爱尔兰的边界问题是老协议遭英国议会否决的关键原因之一。

　　根据新协议，老协议中涉及上述边界问题、备受争议的“备份安排”被删除。

　　新协议规定，北爱尔兰将是英国关税领土的一部分，即英国“脱欧”后，北爱尔兰不再停留在欧盟单一市场和关税同盟内。但在实际操作上，北爱尔兰在关税与配额方面仍需遵守欧盟规定，成为实际意义上进入欧盟关税区的门户。

　　各方关注

　　除英国外的欧盟27个成员国领导人17日一致通过决议，支持欧盟委员会当天与英国政府达成的最新脱欧协议。

　　欧盟委员会主席容克称之为“公平、平衡的协议”。

　　德国总理默克尔说，这是好消息。欧英在非常困难的情况下谈判，最终达成共识保持了欧盟单一市场完整性的可能性，这证明欧盟27国保持团结。她说，最后要看英国国会能否通过新协议。

　　法国总统马克龙说，新脱欧协议在双方友好妥协下达成，在满意达成协议的同时，也需保持关注英国国会是否会同意。

　　过了欧盟这关，约翰逊看似跨出成功的第一步，不过，事情不是约翰逊和欧盟说了算。新版脱欧协议19日将再回到英国国会下议院的特别会议上表决。国会若无法点头，一切努力都徒劳无功。

　　约翰逊的前任首相梅去年也曾走到这一步，结果3度闯关失败，最终黯然下台。英国下议院似乎已准备要迎头痛击约翰逊。

2019年3月27日，英国议会对8个脱欧方案进行“指示性投票”，脱欧进程再次陷入僵局。与此同时，英国首相特蕾莎·梅对保守党议员承诺，只要他们愿意支持其脱欧协议，她愿意在协议通过后下台。

　　凶多吉少？

　　分析指出，约翰逊面临着比前任梅更严峻的情势。

　　其一，梅的协议获得北爱尔兰民主联盟党(DUP)点头，但约翰逊没有。民主联盟党17日上午声明指出，如果协议维持目前状态，该党不会支持。

　　其二，保守党议员席次两次缩减，第一次是今年中补选时落败，第二次是约翰逊9月开除了21位保守党议员党籍。

　　具体说来，要通过协议，必须所有的保守党议员都支持，开除出党、变成独立身份的21位前保守党议员必须有15人支持，民主联盟党10名议员全数支持，还要有9名曾支持过脱欧协议的工党或独立议员再次投票支持，才能让他以1票险胜。如果民主联盟党不支持，他就需要有19名工党或前工党议员支持。

　　此外，主要在野党工党的党魁科尔宾表示，约翰逊的协议比梅的协议更糟，呼吁议员投票反对。

　　在野工党首席财政发言人麦唐纳(John McDonnell)指出，国会表决的胜负结果将“相当接近”，但可能无法通过。他表示：“我认为这不会通过，我认为这将遭到否决，但票数将相当接近。”

资料图片：英国首相约翰逊。

　　绝不延后！

　　17日，英国内阁大臣戈夫(Michael Gove)表示，首相约翰逊并没太多考虑新脱欧协议19日能否在国会通过的问题：“对所有希望我们平顺有序脱欧的人来说，这项协议至关重要。”

　　在英国国会就新版脱欧协议进行表决前夕，约翰逊接受英国广播公司(BBC)访问表示，如果最新版的脱欧协议遭国会议员投票否决，英国将如期在10月31日脱欧。“我们将于10月31日脱离欧盟。”