女王演讲后英国或将开启现代政治史上最重要一周

　　女王“御座演讲”后，英国或将开启现代政治史上最重要一周

　　立此存照

　　女王在演讲中尤为强调，政府的首要任务便是确保10月31日脱欧。

　　英国当地时间10月14日，在议会再度开幕后，英国女王在议会发表了“御座演讲”，宣布内阁下一阶段的工作计划。

　　这次女王宣读了计划中的26个全新的或是回归的法律，其中超过三分之一与脱欧后的新安排有关。女王也尤为强调，政府的首要任务便是确保10月31日脱欧。

　　打响英国脱欧的终极战

　　国王在议会开幕仪式上演讲，是执行了数百年的程序。按照惯例，在国王照本宣科的演讲后，议员们将就内阁计划进行辩论。辩论通常是象征性的。但这次议会开幕，与以往不同。

　　英国议会通常在每年5、6月开幕并举行国王演讲。2017年以来的两年多时间里，英国议会没有关闭过，因此也就没有开幕仪式和女王演讲。但今年9月，新任首相约翰逊为推行其脱欧计划，强行关闭了议会。女王这次“御座演讲”算是被动而为。

　　被暂停了政治权利的议员们，也思谋着在议会复会后给约翰逊点颜色看看。这就决定了，女王“御座演讲”后的例行辩论，将比以往更真实、更激烈。决定英国脱欧的终极战将就此打响。英国或将迎来现代政治史上最重要的一周。

　　正常年份里的英国议会开幕仪式，本来是很庄严的。通常程序是，女王乘坐皇家马车由白金汉宫赶赴议会，换上皇家礼袍，戴上帝国皇冠。拿着内阁准备好的“御座演讲稿”准备开讲。自1642年以来，英国国王只在上议院演讲，不会去下议院。但上议院的议员并没有相应的政治权利，真正主事的是下议院的议员。国王不去下议院，就只能派黑杖礼仪官拿着黑檀木仪杖去下议院叫人。

　　女王演讲后，下议院的人也只能站着辩论。没有什么好抱怨的，因为这是人家上议院的主场，而且通常是象征性的，耗时不算长。但今年女王演讲后的辩论，显然是要考验下议院议员们的体力了。

　　上一次演讲女王就意兴阑珊

　　如果说以前英国议会开幕仪式还有模有样的话，上一次2017年的女王“御座演讲”，就有些意兴阑珊了。原因就是脱欧闹的。

　　卡梅伦赌上自己的政治命运搞脱欧公投，结果玩脱了。女王本人也未必意料得到，只是按照规矩，她不能发表个人看法。

　　因此，女王在2017年演讲时，仪式很简约。女王也没有戴著名的王冠，而是戴了一顶蓝色帽子，帽子上镶嵌的一些黄色纽扣，看上去很像是欧盟旗帜。

　　而上次议员们也不怎么配合。当时前首相特雷莎·梅屈膝行礼，反对党工党领袖科尔宾没有任何举动，也被舆论批评了一番。当然，按照正常礼仪，特雷莎·梅代表下议院致敬就够了。只是因脱欧引发的各政党剧斗，让外界观察家们也变得格外敏感。

　　以女王阅尽沧桑的政治历练，英国下议院关闭复会这点事不算什么。但是，毕竟约翰逊是走了女王程序才关闭议会的，而英国最高法院又裁决约翰逊违法。

　　女王在虚君制度下照章办事却不幸中了枪，这很可能让她议会复会的演讲也不会太有兴致。但约翰逊希望通过女王宣读他的施政方针的方式争取支持率，也可能是想多了。

　　约翰逊留给反对者的时间不多

　　虽然女王“御座演讲”不见得就是支持约翰逊，不少议员也肯定要和约翰逊过不去，但要阻止约翰逊在本月底脱欧，依然不容易。原因是时间不怎么够了。

　　议员们要抵制约翰逊，大概有两个方法。

　　一是对约翰逊内阁的22个新法案逐条辩论，总体否决。这是一个比较漫长的过程。而欧盟理事会10月17日、18日两天要根据英国这22个法案的讨论情况讨论怎么和英国谈条件，下议院只有4天的时间，否决约翰逊的计划。否则和欧盟没什么可谈的了。

　　另一个方法是提出对约翰逊的不信任案。这不仅涉及英国怎么实施脱欧计划，还涉及各政党的合纵连横。科尔宾最近在和议会小党派协商，但各党有各党的立场，能否组成反对派阵营，还很难说。

　　决定英国脱欧的终极战即将打响。主角不是女王，而是英国脱欧派与挺欧派在未来的两周里，谁能取得优势。优劣对比，也将决定约翰逊的政治寿命。

　　□徐立凡(专栏作家)