俄专家：中国需警惕菲律宾发出最新南海威胁

　　菲律宾总统杜特尔特即将访问中国前夕，马尼拉发表关于加强菲律宾领海航行制度的声明。有俄罗斯专家认为，选择宣布新命令的时间反映了杜特尔特在南海捍卫国家利益重要性的愿望。

　　综合媒体8月22日报道，杜特尔特（Rodrigo Duterte）8月20日下令，任何外国船只必须提前申请许可证，才能进入菲律宾领海，不然的话，或将造成不必要的误解。

　　杜特尔特新闻发言人班尼洛（Salvador Panelo）在记者会上说：“配合方我们友好对待，否则只能用不友好的方式强迫执行。”针对“不友好方式”的含义，班尼洛回答说：“意即我们不得不阻止不配合方，让他们离开。”同时，如果有外国船只越界，马尼拉亦不排除动用武力的可能，班尼洛说：“如果需要采取强制措施，我们将出手。”

　　班尼洛提道“尤其是中国战舰”，经常往返菲律宾海域，马尼拉一直保持沉默，“但这次，我们要告诉他们，请离开我们的领海。”

　　俄罗斯科学院东方研究所菲律宾问题专家达利娅·帕纳琳娜（Dalia Panalina）在接受采访中指出，这些措施的执行情况尚待评估，但很明显，它们可能会使中菲关系复杂化。

　　达利娅·帕纳琳娜称：“我倒愿称这是一项政治行动，因为菲总统即将访华。这是针对也包括中国在内的国家的又一声明。它无论如何都会捍卫自己的利益。南海问题没有得到解决，菲律宾非常担忧。它之所以希望保持平衡，是因为与中国没有达成最终共识。”

　　一些观察家指出，考虑到菲律宾的军事监测水平以及拦截违规船只的能力较低，某一国家有可能无视菲律宾的声明。达利娅·帕纳琳娜反驳称，“菲律宾完全有能力跟踪通过领海的外国船只。问题只是，它能在多大程度上施加某一现实的军事压力。菲律宾有足够的手段确保在发生任何军事冲突时的安全，但在这种受到外部威胁的情况下，它将如何准备采取真正的军事行动？即使它有办法，我不认为它会这样做。威慑政策是菲律宾能以某种方式调节南海冲突局面的唯一能做的事情。”

　　俄罗斯卫星通讯社认为，无论如何，菲律宾关于其领海航行规则的声明大大提升了即将在北京举行的中菲会谈的紧迫性。双边关系处于上升阶段，菲律宾总统仍然致力于与中国的务实合作，尽管反对派指责他向中国出卖本国利益。中国在解决有争议的问题上，既坚定地捍卫本国的海上利益，同时也表现出灵活性。