第73集团军运用时间预算管理方法减少基层忙乱

　　第73集团军运用时间预算管理方法减少基层忙乱
　　科学统筹抓落实 练兵备战见质效

　　本报讯 记者梁蓬飞、杜康报道：7月12日，拿着上级下发的文电，第73集团军政治工作部组织处处长并没有急于请示领导进行部署，而是对照所属各旅上报的工作计划表，查看部队正在干什么，计划着在规定期限内什么时间落实效果更好。这个变化，始于该集团军党委运用时间预算管理方法，提升部队管理效能、促进经常性基础性工作落实的创新举措。

　　改革调整重塑，打牢基层部队战斗力建设基础，既是当务之急，又是长远之计。该集团军党委领导调研发现，政出多门、“五多”问题以及一些临时性任务，使基层很难按条令条例规定抓经常性基础性工作落实，战斗力建设欠账不少。

　　从去年下半年开始，该集团军对照军事训练、政治教育和装备保障等相关规定，计算出部队完成年度任务所需要的总时间，而后根据不同的单位类型、军政比例和兵种专业，科学统筹各项工作，合理安排时间，旅区分机关、基层细化到月，营区分主战、保障专业细化到周，连区分军官、士兵细化到天，进一步加强人员、弹药消耗、摩托小时、场地分配、标准要求等9个方面的精算细算，逐一明确任务书、画出统筹图、定好计划表，通过过程管控与目标管控相统一的严格督导，推动抓基层、打基础各项工作沿着“时间轴线”按阶段按节点落实。

　　遇到突发情况、临时性工作和大项任务怎么办？这是基层部队经常遇到的难题，该集团军对此也进行了探索破解。去年，所属某旅参加为期半个月的实战化演练，前期筹划时，他们把集中教育调整到演练结束后进行，既确保了演练的连贯性，又保证了教育落实。今年5月，另外一个旅也接到临时通知，集中几天时间开展教育整顿。该旅及时调整周计划，要求部队管理科立即与相关部门协调。

　　“像花钱一样预算时间，像打仗一样规划工作。”随着时间预算管理理念用于实践，记者调研发现，机关乱忙、基层忙乱的现象在该集团军得到有效遏制，练兵备战质量效益明显提升。某旅机务营战士何振国介绍，以往进场进行装备检查和维护保养，所有机务人员一起集合、统一带回，导致一部分人忙完后坐等另外一部分人。如今，他们对机务工作精细计算后，各专业按分工自行把控进出场时机，将节省出来的时间全部用在基础训练上。

　　今年以来，该集团军所属部队先后参加陆军组织的14类比武竞赛，取得优异成绩，他们通过时间预算管理狠抓经常性基础性工作落实的努力探索，有了令人欣喜的回报。

　　谋打赢，从时间之算开始

　　采访中，基层官兵常感叹：我们一边在问“时间都去哪儿了”，一边又在空耗浪费时间。第73集团军党委的做法，给我们这样一条启示：谋打赢，从时间之算开始。

　　多算胜，少算不胜。推进练兵备战，我们不仅要善谋战略战术之算，工于兵力运用、财物消耗之算，也要学会任务时间之算，通过精算细算时间，加强过程管控，推进以效能为核心的部队管理探索，提高战斗力建设质量效益。

　　如果我们筹划一项工作、部署一项任务、开展一个活动，乃至下发一份文电、组织一次会议，都能树立时间预算管理的观念，事先想一想有没有时间落实、没有时间落实怎么办、有时间怎么更好地落实，把“时间账”算细算准算明白，就能最大限度避免各部门“抢人头、争资源、打乱仗”的现象，真正让官兵把时间精力投入到主责主业中去。

梁蓬飞、杜康

梁蓬飞、杜康