美国小学“午餐羞辱”做法 引家长和舆论愤怒

　　谴责贫穷的营养午餐？美国小学「羞辱三明治」问题

@tomcolicchio  now, elementary school kids who can’t afford lunch will be food shamed. How is it possible that kids are hungry? And how is it conscionable that our educators will inact this? https://t.co/cgLtoFmXmC

— Sami MW (@smad1818) May 9, 2019

　　缴不起营养午餐费，应该惩罚孩子吗？美国罗德岛一所小学近日宣布，校内欠缴营养午餐费用的学童，将不能再享用与其他孩子一样丰盛餐点，取而代之的是欠债者专用简餐：果酱三明治配葵花籽奶油，直到清偿费用为止。政策公告之后引爆美国家长和舆论愤怒，指责校方的做法是「午餐羞辱」，明显的差别待遇可能让缴不起餐费的贫童身心受创，更可能因此增加校园霸凌的风险。在排山倒海的压力下，校方已于9日紧急取消争议措施；然而各州在近年陆续出现的类似问题，一再突显了学校财政经营与如何公平对待学童的困境。

　　美国罗德岛的沃威克公校（Warwick Public Schools）在5日宣布，因应校内积欠已久的营养午餐费问题，将于5月13日开始推行新的午餐政策，凡是欠款未缴的学童都不能再享用一般的营养午餐，而是改为「简易版」套餐，内容只有一份果酱三明治与葵花籽奶油。直到债务清偿后，才能恢复成平时的丰富菜色。

　　「这不就是惩罚贫穷吗？如果那是他整天唯一的一餐怎麽办？」学校的政策一出随即引发舆论家长的愤怒，批评校方措施的言论涌入沃威克公校的Facebook，指责这种「午餐羞辱」（lunch shaming）的差别待遇。

　　校方自认无奈地表示，政策本意并非歧视，而是基于经费与催促清偿欠款的考量，「欠缴午餐费的情况越来越严重，而且我们发现有些家长其实可以负担，但却不肯支付费用；或是有些经济困难的家庭，却没有来主动申请协助。」学校的委员会主席巴克斯（Karen Bachus）向媒体表示。

　　但这种明显做出区别的方法，也被认为太过粗糙，有家长指出吃这种冰冷的三明治，很可能成为校园裡「贫困者」的标籤，对孩子的身心恐怕会有不良影响；更何况欠费未缴并非学童的责任，而应追究其监护人，用这种「午餐惩罚」有欠教育者的善意考量。

　　美国中小学的营养午餐费用各州不一，不过折算每餐约莫在2到3美元不等（约新台币60至90元），低收入户以及贫困家庭则有若干折扣或是免费提供的减免措施。菜色方面多会满足均衡营养，提共肉类、蔬菜与水果等不一而足。

　　《纽约时报》指出，学校的做法或许无助于债务黑洞的弥补，生活拮据而欠下餐费的家庭，多半不会因为这种午餐惩罚而「突然就有经济能力」负担费用，问题的背后仍牵涉难解的贫穷困境。不过沃威克公校的委员会也表示，其实依照该校的相关债务来看，实际上积欠费用的学生，多数都不是需要接受补助的经济弱势家庭，仅只有3成左右是来自于低收入户。

　　但校方的说词能否合理化这个三明治政策，仍引发不同意见的争辩。而主要的症结点在于，虽然使用者付费合情合理，但学校作为教育场域，应该要照顾到学童的感受以及其他师生的观感——这同样也是教育的一部分。

　　压力指责之下，沃威克公校9日已决定暂停这项政策，表示将重新检讨与研拟较理想的策略。但现实的收支平衡问题该如何处理，仍困扰着校方；学校委员会表示，截至目前为止在该学区中的营养午餐债务已累计有7.7万美元（约新台币240万）。

　　午餐羞辱和连带的财政收支问题，近年来逐渐在美国各州的中小学校浮现。阿拉巴马州的小学在2016年也有一起引发争议的事件，在校方未先与家长沟通的前提下，一名小学生的手臂被盖上「我需要午餐钱」（I Need Lunch Money）的印章标记，上面还有一个笑脸图案，不明所以的学童回家后还以为「是称讚我好棒的意思」，让学生家长气愤投诉。

　　2015年在科罗拉多的一间小学，一位餐厅工作人员主动提供免费午餐给缴不起费用的学童，结果却因此遭到学校开除。2016年在宾州，也有餐厅厨房被校方制止，不得擅自提供免费餐点给欠费学生，而让该餐厅员工辞职以示抗议。而在新墨西哥州，2017年4月已通过法案，明文禁止这种「午餐羞辱」行为，并要求学校必须辅导遭遇问题的家庭申请补助。

　　美国中小学的营养午餐费用各州不一，不过折算每餐约莫在2到3美元不等（约新台币60至90元），低收入户以及贫困家庭则有若干折扣或是免费提供的减免措施。