香港考评局将维持独立运作 以免影响文凭试正当性

　　中新网12月18日电 据香港《星岛日报》报道，香港中学文凭试考生人数持续下降，香港考试及评核局连续4年录得亏损，特区政府拟拨款3.6亿元(港币，下同)供考评局运作，并商讨财政方案。香港教育局局长杨润雄称，即使特区政府日后须长期资助考评局，将维持其独立运作模式，也不会因为削减成本而调整考评及课程，以免影响文凭试的国际正当性。

　　据报道，杨润雄坦言，考评局从第3届文凭试已录得亏损，随着考生人数持续下降，文凭试考试费作为主要收入，即使2019年起由特区政府资助考试费，对改善考评局财政意义也不大。以同样运作模式，未来考评局也无法达到收支平衡，商讨可行的财政方案有迫切性，他坦言日后长远来看要投入公款，资源运用须达到“应使得使”的原则。他举例称，考评局多年前按表现向高层发放分红做法，在私营机构的运作可以接受，但公款资助的机构而言，做法未必常见。

　　现在文凭试每年开支达2.9亿元，但收入仅约2.15亿元，已连续4年亏损。杨润雄反问“他用这个模式去办文凭试能否长久下去？”他认为，现在考评方法应该全面检视，比如出题目方式，是否需要这么多人及成本，改题目是否有其他方式能做到，是否能更有效率。但他重申考评是“课程主导”，当局不会因为削减成本，调整文凭试与新高中课程架构，相信不影响文凭试的国际正当性。

　　至于日后考评局如何运作，杨润雄称须进一步研究，但强调考评上应由专业去决定，“至于运作上独立程度去到哪里，就要再考虑”。他举例称，廉政公署及申诉专员公署均是公款资助，但两者皆是独立于特区政府运作的机构，因此不认为以公款持续资助考评局，会影响到其独立性，但随着公款资助，他称社会对考评局提高透明度及问责性，均有合理期望。