“雷锋存折”54年后还剩多少钱？

　　依法管理，“雷锋存折”重焕生机

　　■本报特约通讯员　仲崇岭　特约记者　李大勇　石　榴

　　这是一张传承雷锋精神的存折：2010年，为让雷锋留下的存折继续播撒爱心，经上级有关部门批准，雷锋生前所在团联合驻地工商银行，发起“雷锋存折”续存活动，倡议军地各界募捐善款。

　　“雷锋存折”诞生以来，在支援灾区建设、救助弱势群体等社会公益事业中发挥了重要作用，逐渐成为享誉军地的一张响亮品牌。然而，该如何管理爱心善款，让“雷锋存折”行之久远，成为摆在该团党委面前的一个课题。

　　善款增多，“雷锋存折”遭遇成长烦恼

　　“雷锋存折”续存活动开展以来，由于具备良好的公信力和影响力，续存善款的人越来越多。其中，既有党政机关、企业学校以单位名义存款，也有驻地干部群众、兄弟部队官兵以个人名义存款。此外，还有外地网友通过网上银行转账存款。2010年底，参与续存的人数便翻了一番，存折内资金最多时达到11万元。

　　正当续存活动如火如荼时，却产生了一种认识上的分歧。一种意见认为，“雷锋存折”续存活动操作性强、参与度高，是一项弘扬雷锋精神的好做法，应该加把劲做大做强，帮助更多人。然而，团党委却有自己的担忧：团队没有管理善款的成熟经验和专业人才，续存活动也没有相关法规制度保障，如果善款达到一定数额，可能会带来不必要的麻烦，影响活动的长期开展。

　　团党委的担忧不无道理。团副政委郑海涛介绍说，这几年，国内部分慈善基金组织，因财务不透明、管理疏漏等问题饱受诟病，陷入舆论漩涡，引发公众的反感抵制情绪。前车之鉴，历历在目。“雷锋存折”续存活动不出问题则已，一旦出了问题便好心办了坏事，不仅损害部队形象，还影响团队坚持五十余年的常态化学雷锋活动。

　　经过一番讨论，出于多种考虑，他们想出了一个折衷的办法：在没有探索出科学的相关法规制度前，“雷锋存折”续存活动暂不扩大规模。

　　打这开始，雷锋纪念馆取消了介绍“雷锋存折”续存活动这一参观流程；团队与工商银行沟通，在网上银行这一渠道提倡小额存款……

　　看着存折内资金不再像以往一样“井喷”，团党委“一班人”松了一口气，但同时也进退维谷：“雷锋存折”是学雷锋活动的重要经济基础之一，长期这样下去，献爱心做好事必然捉襟见肘、难以为继。

　　建章立制，“雷锋存折”有了法规护航

　　2011年，某慈善机构在军地共建活动中，请求团党委资助6名生活困难的低保户。然而，“雷锋存折”内只剩下几万元，按计划需要资助28名贫困学生。存折资金有限，无奈之下，只能减少资助额度。

　　心有余而力不足，这件事让团党委陷入深思，更加速了建章立制管理爱心善款的步伐。

　　“目前国家关于慈善活动的法规，分散在多部法律法规中，在这种情况下，各地纷纷出台了地方性法规，加强对慈善活动的管理。”团保卫股股长张少帅回忆说，因此，团队只能结合自身实际和“雷锋存折”续存活动特点，借鉴已出台的地方性法规，出台续存活动的相关规定。

　　随后，经与驻地工商银行协商研究，这个团出炉了《“雷锋存折”章程》，对续存活动的目的、使用、管理作出详细规定：如无极特殊情况，接受捐助只面向政府机关或慈善机构，捐助对象由团党委集体研究决定，并进行严格资格审查；团福利委员会和驻地工商银行“雷锋支行”共同负责“雷锋存折”的日常管理；成立“雷锋存折”管理办公室，向社会公开“雷锋存折”的收支和使用情况，主动接受社会各界监督。

　　“此外，我们还印制续存证书，参加续存活动的人，无论金额多少，都能领到一张有正式编号、续存金额、姓名，以及雷锋纪念馆公章的证书。”团政委吕新胜介绍说，如此一来，既能增强续存者的荣誉感，鼓励大家奉献更多爱心，又能发挥监督作用，向续存者交出一本“明白账”。

　　“信任不能代替监督，阳光透明才能长久。”该团领导深有体会地说，社会人士和部队官兵对我们的无比信任，让我们感觉责任重大，通过建章立制管理善款，让“雷锋存折”更加阳光透明，是回报信任的唯一途径，同时也能让“雷锋存折”续存活动长久开展。

　　阳光透明，“雷锋存折”奉献更多爱心

　　“今年，‘雷锋存折’共收到爱心善款202384元。其中，抚顺8·16洪灾，向重灾区海洋村捐款5万元……”一位想向“雷锋存折”续存的爱心人士，在续存前随手翻看了2013年度“雷锋存折”收支明细。其中，每笔收支都有续存人和受捐对象的详细信息。看完明细，他评价说：“用得透明，才能捐得放心，部队办事的确很严格！”据了解，很多人看过公示的“雷锋存折”收支明细后都做出了类似的评价。

　　谈起阳光透明管理“雷锋存折”的事，团长李莹欣喜地告诉记者，“雷锋存折”有了法规制度护航，一方面我们曾经的担忧已成为过去，能放心地按照规章制度开展续存活动；另一方面，军地爱心人士对我们更加信任，能凝聚更多爱心力量，参与更多公益活动。

　　此言不虚。记者了解到，《“雷锋存折”章程》落地实施以来，参与续存活动人数平均每年递增20%，爱心善款稳步增长。截至目前，有60余家企事业单位和510余名爱心人士为“雷锋存折”续存善款达61万余元，成为团队学雷锋献爱心的有力经济支柱。

　　“雷锋存折”茁壮成长，公益事业水涨船高。2011年，为西南旱区捐款5万元，2012年为湖南望城“雷锋小学”建立2万元助学基金……据不完全统计，“雷锋存折”续存活动开展5年来，参与公益活动12次，累计捐款20多万元，惠及3300余人。让人高兴的是，前不久，这个团主动邀请上级对“雷锋存折”进行审计后，工作组给予了“账目透明、支出合理、管理严格”的高度评价。

　　“虽然‘雷锋存折’续存活动是一个新鲜事物，但5年的实践证明，运用法治思维指导，依靠建章立制管理，确保续存活动阳光透明，就能让‘雷锋存折’富有生命力。”团长李莹颇有感悟地说。

　　这是一张颇具历史意义的存折：1962年，雷锋因公牺牲后，留下一张存折。生前，他多次用存折里的钱帮助他人，直至牺牲，存折里仍有100元。