基层部队保持士官队伍稳定调查：是啥绊住士官的腿？

　　走向“诗和远方”，是啥绊住士官的腿？

　　——北部战区陆军基层部队保持士官队伍稳定新闻调查

　　本报记者 刘建伟 通讯员 赵 雷 娄轶斐

　　“一个顶十个”的士官人才走了，能不心疼吗

　　得知第80集团军某旅士官靳洪卿晋升三级军士长命令下来的那一刻，记者也跟着松了口气：这位在军营奋斗16年的老班长，终于可以在军营大舞台继续施展拳脚了。

　　试想，一个打仗急需、基层想留的士官，倘若因为没有通过高级职业技能等级鉴定而留不下，那得多可惜！

　　一石激起千层浪。靳洪卿留队了，然而，有关“保持士官队伍稳定”的话题，却成为了大家热议的焦点——

　　“‘一个顶十个’的士官人才走了，能不心疼吗！”采访中，某部领导叹了一口气，说起一件至今让他难以释怀的事儿——

　　那一年，部队分下来一个晋升高级士官的指标。该部党委从保留人才的角度把符合条件的两名士官都报到了上级，恳请特事特办，全都保留。

　　然而，因名额有限，只有某新型工程装备操作手、三级军士长杨文强晋升二级军士长留队了，而被誉为“爆破之王”的四级军士长李忠祥却含泪离开了军营。

　　走访基层部队，这样的遗憾不是个例。如何留住士官人才、稳定士官队伍，成了各级带兵人不得不思考的一个问题。

　　军队越是现代化，越需要造就一支稳定的士官队伍

　　采访中，部队营连主官普遍反映，强军兴军新时代，保持士官队伍的稳定越来越重要。

　　“士官们有的唯恐留不下，有的担心走不了！”第79集团军领导表示，造成士官队伍不稳定局面的原因是多方面的。

　　那么，都是士官，为啥会有不同的选择？

　　“按现行规定，16年，是大多数士官军旅生涯的‘终点站’。”某合成旅士官、代理排长刘洋告诉记者，他所在的部队只有两个高级士官编制，而他所在营有20多个同年度士官，竞争非常激烈，况且不管自己干得咋样，仅“没有经过两年以上的正规院校培训”这一条选晋 “硬杠杠”就把不少士官卡死了。

　　“不是不想留，是真不好留！”在某旅上士白廷凯看来，“16”这个数字就好像灰姑娘舞会上的“12点钟声”，钟声一响，老班长们戴着大红花，伴着锣鼓声，就走了。

　　个别基层士官“吐槽”：“啥都不怕，就怕在部队闷头干了十几年，抬头一看还得回到地方接着低头干。”

　　“这些宝贵的士官人才，受诸多现实因素制约，在正值战斗力的‘黄金阶段’脱下军装，对部队是一种巨大损失。”北部战区陆军兵员和文职人员处处长闫雪华坦言。

　　大凡从军营走过来的人都懂得，军人的牺牲奉献是多维的，包括军人自己、家庭和子女成长的牺牲奉献。

　　某旅上士吴迪为了在部队长干，动员对象到驻地安家。结果结婚不到半年，部队却移防千里之外。小吴妻子刚开始还能熬过两地分居的生活，可怀孕后感觉力不从心，几次给吴迪打电话：“不行年底就赶紧回来吧！”渐渐地，内疚心和责任感犹如两个重叠的影子，在吴迪胸中汇到了一起。

　　“其实不想走，其实我想留！”面对无依无靠的妻子，吴迪把这话咽进了肚里。

　　调查发现，基层已婚士官大多是上有老、下有小，既处在“建功立业的黄金期”，又处在“家庭困难的多发期”。家属就业难、家庭住房难、孩子上学难、赡养父母难等实际问题，使一些基层士官很难把心思全部用在工作上。

　　“部队的基础在基层，基层的基础在士官。”某旅旅长韩光明认为，当前“初级士官忧晋级，中级士官忧转业，大龄士官忧婚期，已婚士官忧团圆”等现象必须引起各级重视，如果不及时采取相应的措施，必然影响士官队伍的稳定，继而影响基层建设发展和部队战斗力。

　　诚然如此。有时让征战大军疲惫的，不是眼前的高山，而是鞋里的沙土。

　　士官们更看重“今天的机会和明天的希望”

　　士官，是战士身边的“官”，军官跟前的“士”，论身份亦兵亦“官”、论工资待遇不高不低、论个人发展还需“边干边看”……

　　面对这个特殊群体，各级组织和领导如何紧扣特点、遵循规律管好士官队伍、激发工作动力？

　　“阿基米德说过，‘给我一个支点，我就能撬动地球’。”采访中，某旅政委邹文强深有感触地说，支点决定力量，据此考量士官队伍，给予他们机会和舞台，激发出来的潜能也将是巨大的，“留住心才能留住人”。

　　某旅上士王本强原来是机关兵，下到修理连后，原打算混两年就退伍。谁知一下连，连队就积极培养他学习修车技术，感激连队给自己学技术的机会，王本强发挥出文化特长，包揽了连队的板报工作。指导员见他还喜欢写写画画，又把连队的一间空房子腾给他做“创作室”。这下，王本强有了成就感，又主动担任连队的思想骨干。原本打算退伍的他，年底主动选取了上士。

　　人顺其心，则百事俱举。该旅政治工作部主任梁永刚对此感触颇深：“士官纠结的，其实是许多‘是’与‘否’。”追梦是否有舞台、前途是否有奔头、价值是否能实现……组织需要明确答复他们的，其实也正是这些“是”与“否”。

　　前不久，某旅在士官队伍中进行问卷调查，“答案”令人深思：婚后家在驻地的，只想每月能回家两次，不随意取消；两地分居的，只想每年能休假两次，不中途召回；未婚对象在驻地的，只想每周请假外出一次，不被“卡”比例；异地恋的，只想手机每天休息时能使用，不搞“土规定”……

　　这些要求过分吗？很难满足吗？“答卷”引发该旅领导深思：如何打造拴心留人的良好环境，是稳定士官队伍一个重要的砝码。

　　“也要尝试打破死板的条条框框。”不少基层领导谈到，一些单位受指标限制，关键岗位留不下人，而有的单位有指标却没有人才，建议打破平均主义，跨建制选取。诚如一位机关同志所说：“只考虑让士官服从条条框框，不考虑这些条条框框是否合理，总在自己绊自己的腿，这是多年来形成的一种落后的思维定式。”

　　这种人才使用的“绊腿现象”，不仅仅是一两个人才的浪费问题，而是整个军营大批士官人才亟待解决的课题。

　　“莫让观念绊了腿。”某旅政委刘海涛建议，保持士官队伍稳定是一项长期任务，应该从机械的“兵员分配”尽快转到灵活的“量才适用”资源配置上来，最大限度地发挥我军现有士官人才资源优势。

　　参与指挥编组作业，标绘营连作战决心图……走进某旅训练场，记者看到，这些以往分队军官研练的指挥课目，如今已成为指挥士官的“必修课”。

　　有人说，“战士最大的梦想就是当上干部。”但如今，在很多战士看来，“士官长”“士官参谋”也是对士官综合素质的高度认可。采访中，记者听说，不少担任“士官长”的士官回家探亲或相亲，“士官长”都是他们闪亮的开场白。

　　“士官们更看重‘今天的机会和明天的希望’，更期许的是拥有‘诗和远方’！”许多部队领导建议说，面向未来，士官群体的职业化道路也应该加快探索和筹划。

　　“没有高素质的士兵，就没有高素质的军队。”听着来自基层的声音，记者心潮起伏：随着国防和军队改革不断深化，士官的舞台一定会更广阔，未来的道路一定会越走越宽！