热帖：通话姗姗来迟 习近平给特朗普明示

　　中国国家主席习近平14日与美国当选总统特朗普通电话表示祝贺，称合作是中美两国唯一的正确选择，愿同美方共同努力推进两国关系，更好造福两国人民和其他各国人民。2004年，小布什当选总统后，时任中国国家主席胡锦涛发去贺电后，还首次以通电话的方式表示祝贺。自此之后，“发贺电+打电话”成了中国国家主席向美国新总统祝贺的惯例，2008年，奥巴马当选美国总统，胡锦涛亦是如此。习近平在9日就已经向特朗普发去贺电，如今两人通电话沿袭了胡锦涛时期的做法。

　　不过，习近平与特朗普通电话是在大选结果出炉后5天才实现的。2008年11月4日，美国总统奥巴马当选总统后，胡锦涛5日发去贺电，8日与其打电话，时间间隔只有3天。在特朗普当选后，日本首相安倍晋三、韩国总统朴槿惠、英国首相特蕾莎•梅等国家领导人都已经与特朗普通话表示祝贺，习近平与特朗普的通话则有些姗姗来迟。中国为何不急于示好特朗普？这背后又有何种考量？

　　共和党总统候选人特朗普举行竞选集会（图源：Reuters/VCG）

　　特朗普团队对华释放强硬信号

　　北京此前并没有与毫无从政经历和外交经验的特朗普打过交道。如今，特朗普的执政团队尚未组建起来，国务卿、国防部长和财长等关键职位由谁担任尚不确定，因此，特朗普政府的实际外交路线并不明确，外界只能从特朗普顾问团队成员的一言一语中看他的对华政策，察其言观其行，特朗普团队释放出的种种对华信号并不友好。

　　例如，他的两位政策顾问在最近撰文批评奥巴马的亚洲政策，认为他对中国的强硬态度是雷声大雨点小，其中一位是在台湾问题上对华强硬著称的加州教授纳瓦罗（Peter Navarro）。在大选前一天，纳瓦罗和政策顾问葛瑞（Alexander Gray）在《外交政策》杂志上发表《特朗普的亚太政策前景：实力促和平》的文章称，奥巴马的再平衡是虚张声势，希拉里的亚太再平衡虚弱的后续举动导致了中国在东海和南海的咄咄逼人。此外，路透社也援引不愿意透露姓名的特朗普国家安全顾问的话称，下一届美国政府将重视每日同盟已制衡中国，同时要求日本在亚洲发挥积极作用。

　　“实力促和平”的概念来自于里根时期，特朗普在8月和9月的两次演讲中，都重复了里根总统的这一理念，强调压倒性的军事力量，但要有节制地使用它们，并重视地缘政治的力量。里根曾将这一理论用于冷战时期，大幅提高军费对付苏联，如今，特朗普团队要废止国会缩减军费的方案，并且已经制定出了非常详尽的重建军备的计划，美国的假想敌从苏联变成了今天的中国。

　　特朗普在竞选时期就曾指责中国操纵人民币，并威胁对中国进口商品征收45%的高关税。11日，特朗普的经济顾问谢尔顿（Judy Shelton）在采访中被问及此事时，他表示：“他（特朗普）是一个说到做到的人”，暗示中美之间很可能会打响全面贸易战。根据美国1974年贸易法案，总统可以在美国国际收支平衡表出现严重失衡的情况下全面征收15%的关税，但是时间不能超过150天。历史上也出现了美国总统干预贸易的行动，20世纪70年代，尼克松就曾对所有日本进口商品征收10%的关税。奥巴马上任后不久的2009年，美国贸易及商务部门拿中国轮胎开刀，对中国产的轮胎增收35%的进口关税。如果特朗普把中国进口商品的关税都提高15%，全球贸易将受到严重影响，有媒体也警告称，如果他加征45%的关税，将使中美贸易瘫痪。

　　习近平软硬兼施

　　诚如习近平所言，中美分别是最大的发展中国家和最大的发达国家，也是世界前两大经济体，中美关系的稳定与健康发展，不仅仅关乎两国，更关乎国际社会。如果中美关系在特朗普时期出现大的动荡，其影响将不可想象。习近平在通话中着重谈的就是两国的合作，他谈到了中美建交37年来，两国关系的发展给两国人民以及世界带来的好处，言下之意是在提醒特朗普不要破坏中美之前建立的成果。“合作是中美两国唯一的正确选择”一句则带有“下通牒”的味道，中美之间别无选择，只有合作。

　　习近平还提到，双方要加强协调，推动两国经济发展和全球经济增长，这可以看成是对特朗普之前在贸易、关税等问题上对华表态的回应，希望特朗普不要在经济问题上与中国出现大波折。2008年，胡锦涛与奥巴马通话时表示，双方要加强重大国际和地区问题上的沟通协调，妥善处理两国间的敏感问题，尤其是台湾问题。习近平着重谈经济问题而非政治问题，一定程度上也是因为特朗普的经历。特朗普作为一名成功的商人，他看重经济，而习近平主动去谈经济问题也容易引起特朗普的共鸣。

　　习近平还释放了一定的善意，他认为中美需要合作和可以合作的事情很多，愿与美国共同努力推进两国关系。在警告特朗普的同时，北京并没有完全否决特朗普，也对其抱有一定的期望，毕竟，特朗普竞选时的国家安全高级顾问詹姆斯•伍尔西10日发文称，奥巴马政府未能加入亚投行被广泛认为是美国的“战略错误”，期待特朗普将对中国“一带一路”计划更为热心，这意味着两者未来仍有合作的空间。在特朗普的外交政策没有明朗的情况下，北京贸然示好或者示强都不是绝佳的选择，与其如此，不如让特朗普看到北京的要求与期待。

　　特朗普在通话中表示，中国是伟大和重要的国家，中国发展的良好前景令世人瞩目。2008年，奥巴马在与胡锦涛的通话中只是表示中国是一个伟大的国家，中国的发展和成功符合美国利益。对比来看，特朗普还强调了中国是一个“重要的国家”，肯定了中国的地位。特朗普还称愿与习近平一道加强美中两国合作，而奥巴马则表示希望与中方加强在安全、气候变化、地区热点等问题上的磋商和协调，特朗普希望的美中合作范围更加广泛。

　　在通话中，习近平还与特朗普同意保持密切联系，建立良好工作关系，并早日会面。10日，安倍与特朗普在通话中一致同意17日在纽约举行会谈，但在外界看来，安倍9月访美只与希拉里会面，如今特朗普当选，他急于访美与特朗普会面更多的是补救之计。韩国政府也在10日表示将尽早派遣外交部半岛和平交涉本部长等相关人士访问美国，和特朗普阵营的外交、国家安全领域相关人士进行沟通。俄罗斯方面目前只向特朗普发去了贺电，普京并未致电特朗普，但俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，不排除俄罗斯总统普京与美国当选总统特朗普在其正式就任前进行接触的可能。相比于日本、韩国和俄罗斯的主动表态，中美在高层之间的会晤上很快就达成了一致：将早日会面，这表明，中国在示好的时候，特朗普也懂得迎合北京的善意。