香港规管共享单车：设电子围栏 严格限制准入

　　香港这样规管共享单车

　　● 跨部门联合清理

　　● 设立“电子围栏”

　　● 在单车上印投诉热线

　　● 严格限制准入

　　● 区议员配合监管

　　在全球发展得风风火火的共享单车产业去年4月进入香港市场，与香港市民已经磨合了一年有余。与内地类似，共享单车在给市民带来便利的同时，也衍生了“围城”问题。占用行车道、人行道，违规停泊，阻碍交通，影响市容……这些问题引起香港各界的关注，也催生了一些破解的办法。

　　约谈＋清理

　　共享单车自进驻香港后，从1家扩至6家，为抢占市场，各家公司都大肆铺货，路面单车数量激增，从初时的约1000辆到现在的至少1.5万辆，部分单车公司更表示，为应对竞争，会继续增加投放单车的数量。

　　寸土寸金的香港，当然一时无法消化如此多的共享单车。据香港媒体报道，在新界天水围，行人道、单车道、地铁站旁，随处都是共享单车，有的行人道上放了二三十辆，部分更是车叠车。沙田、元朗等地，情况也类似。这些车不仅是违规停泊，更严重阻碍交通出行，引起居民不满。

　　香港特区政府的运输及房屋局等相关部门因此联手，于去年6月、7月及9月约见有关共享单车商家，申明其运作必须遵守香港的《道路交通(泊车)规例》《土地(杂项条文)条例》《简易程序治罪条例》等法律。同时，于去年10月至12月共执行了458次清理违规停泊单车的行动，并称“如有必要，会进一步规管共享单车”。

　　今年1月，HobaBike共享单车公司因违泊严重，被香港运输署叫停在港岛区的租赁服务，公司收到通知后，已将港岛区的单车由200辆减少至50辆。香港元朗区区议员李月民建议，特区政府应进一步制定处理共享单车违泊的条例，堵塞法例漏洞。

　　投诉＋自律

　　共享单车走入香港，发展之路又与内地不同，情况相对特殊。香港的城市规划属于步行友好，建筑之间大多步行可达，市民出行主要靠步行与小型巴士，很多小巴线路就是从居民区到地铁站。至于单车，一般不作为通勤使用，而是作为在沿海、山间、郊区等地旅游娱乐时的骑行工具，是一种娱乐休闲活动。

　　没有骑行“刚需”，香港市民平日对单车的依赖度很低，很多人甚至不会骑。当狭窄街头的共享单车如山般涌现，本来平日就是人车争路，现在更遭遇“共享单车围城”，市民日常生活十分不便，以至于有人发出“香港地少人多，阻碍行人啦，停止这种商业活动吧”的声音。

　　在香港强悍的投诉文化下，共享单车一时“泛滥”引发多数行人的强烈投诉，怨气重的人甚至将其恶意毁坏，有新闻爆出一些单车被人扔进河里，还有的被放火烧成废铁。

　　这种环境下商家“压力山大”，纷纷赶紧回应市民关切，表示会自律，并提出一系列改善措施。有的商家在其共享单车上印上投诉热线，市民可实时投诉违泊情况；有的商家更新手机应用程序，突出显示公共单车停泊位的位置；有的商家推出优惠计划，鼓励租赁者合适地停泊单车。

　　技术＋监管

　　面对因影响交通及市容带来的争议，HobaBike、Kecth'up Bike等共享单车公司打算进一步推出“电子围栏”，通过技术手段促使使用者将单车停泊在指定范围内。

　　HobaBike创办人宋贤邦表示，“电子围栏”装置如拳头大小，用户使用单车后，停泊到“电子围栏”附近5米范围内，便可获该程车免费使用。Kecth'up Bike同样是以奖赏的形式，鼓励用户停泊在“电子围栏”3米至5米范围内，即可获得免费用车、餐饮现金券等优惠。创办人邹健宏表示，“电子围栏”计划首先在香港科学园试行，然后与商场、工业大厦等私人业主合作，下一步再与特区政府商议在公众区域安装“电子围栏”。

　　宋贤邦表示，“电子围栏”装置也可以设置成要求用户必须停泊在指定范围内，否则不能停止扣费，或者下次无法再使用，但除非特区政府统筹要求所有营运者都采取有关措施，否则会令这么做的商家竞争力大减，不利于市场公平竞争。

　　另有专家学者认为，特区政府不妨给予区议会更多空间。区议员深入基层，更了解当地实情，如果在区议会内部加设专门的委员会，负责管理共享单车事务，统筹协调单车泊位的设置，监管营运公司的铺货数量等，或将改善现今的棘手局面。