奥巴马不想将声誉与索马里海盗绑一起

多维社记者柯宇倩报导／马士基亚拉巴马号货轮船长遭索马里海盗挟持的事件，无疑是奥巴马政府的一次考验，然而奥巴马尚未对此事件做表态。美国乔治梅森大学（George Mason University）公共与国际事务系教授卡茨（Mark N. Katz）4月10日对多维社分析，奥巴马不想将自己的声誉与索马里海盗事件绑在一起。

挂美国国旗的马士基亚拉巴马号货轮4月8日凌晨在索马里海域遭海盗劫持，船上的20名美国船员在与海盗对抗后重新取得货船控制权，但船长菲利普斯（Richard Phillips）遭海盗挟持，美国派出军舰前往事发海域，联邦调查局也加入拯救人质行列。

美国媒体形容美国人遭海盗劫持是“200年来头一遭”。乔治梅森大学政府与政治学教授卡茨指出，以往美国船没有成为海盗的对象，并不表示海盗刻意回避。

“原因应是国际上大部分的船只没有挂美国国旗。”卡茨解释，在美国注册船只的代价较高，因此大部分的船只在赖比瑞亚或巴拿马注册。“所以我不觉得海盗会特别避开美国船只，他们在考虑打劫对象时，应只是看是否有机会成功。”

信奉伊斯兰教的索马里，其海盗也不会避开阿拉伯国家的船只。去年11月，索马里海盗便挟持了沙特阿拉伯的巨型油轮“天狼星”号，为至今为止索马里海盗劫持的最大船只，今年1月，在支付部分赎金后，“天狼星”油轮获释。

卡茨指出，索马里海盗相信机会平等，不论是穆斯林船只还是非穆斯林船只，都是他们的打劫对象，而这些穆斯林国家也不会因为自己的船只被穆斯林海盗挟持，觉得比较欣慰。

目前船长菲利普斯仍在海盗手中，美国海军与联邦调查局正着手交涉，不过索马里海盗称，若遭到海军的袭击，他们将予以还击。 卡茨对多维社说，美国海军以往曾介入类似事件，但他还没听说过联邦调查局介入的情况。

“这个事件很棘手，美国政府处理得好不好要看结果如何，如果船长回来了，那所有美国人就会说政府处理得很好，如果结果不是如此，那大家会说政府失败了。”卡茨说。

而奥巴马至今为止未公开对此事做出声明，仅由国务卿希拉里发表谴责海盗的言论，卡茨认为，这是因为他不想将自己的声誉与这件事绑在一起。

“换句话说，虽然这是一个可怕的事件，但也是一个很小的事件，而我想奥巴马不希望整日都花时间在这件事上，还有其他事情必需操心，而且这是一件应该将权力下放的事，让海军与联邦调查局做就好。”卡茨说。

卡茨指出，美国前总统卡特就是想要亲自处理每一件事，而最后的伊朗人质事件让卡特在大选中失利，将总统宝座让给了里根。

“卡特想要涉入每一次的立即行动中，但结果不总会因为他的参与而更好，例如卡特在伊朗人质事件上失败了，而失败的其中一个原因便是他太过深入地去亲自处理这件事，因此我认为，奥巴马想把这件事交到更专业的人手中就好。”卡茨说。

据美国媒体4月8日报道，美国军舰已经抵达遭索马里海盗劫持的美籍货船附近，准备开展救援行动。当地时间8日早晨7时30分许，挂有美国国旗的“马尔基亚拉巴马”号货船在印度洋海域被索马里海盗劫持，船上有20名美国船员。事发后不久，船员重新夺回对货船的控制权，但船长被海盗劫为人质。

索马里海盗猖獗不是一两天的事，不少国家已派出军舰前往该海域保护船只，但船只遭到攻击的事件仍时有所闻，4月至今为止已发生了三起劫案，包括一艘台湾渔船被劫。

国际海事局与国际海事组织表示，2008年在亚丁湾与其他索马里外海发生的攻击事件，比2007年要多了一倍多。

2007年全球共发生了263起攻击事件，而在亚丁湾与索马里东部海域就有41起，2008年全球则有293起，亚丁湾与索马里东岸就有111起。2008年的赎金总额超过3000万美元，平均每起成功的劫案可获得100至200万美元的赎金。

卡茨对多维社指出，由于该条航道非常繁忙、船只太多，即使现在该海域有更多的军舰，却远无法保护每一条船只。“真要保护每艘船的代价很高，而且也没有这么多的军舰可以承担这项任务，而海盗也很聪明，他们知道军舰在哪，他们就寻找离军舰比较远的船攻击。”

据悉，索马里海域目前的国际军舰不超过12艘，但这个“非洲之角”附近的水域却有将近五个德州那样大。

除了美国外，中国、印度也派出船舰护航。卡茨认为，这其中多少有些竞争的意谓。“中国、俄国、印度、美国和其他国家都有，最近中国和印度的军舰在该海域还发生冲突。每个人都派船只到那里，部分原因是他们不希望只有别人派船，但自己却没有动作，所以我们看到的是，几个国家在该地建立起的21世纪新世界秩序。”

卡茨表示，其中更重要的是中国和印度的举动。“我不禁要想，中印是在与美国较劲？还是中、印之间相互较劲？如果是后者，那更值得关注。”

至于解决索马里海盗问题，卡茨说，必需从陆地上来阻止海盗，找出他们的基地去实地摧毁，这也是唯一一个铲除他们的方式。

卡茨研究领域为俄罗斯、美国、亚洲、中东外交政策与国家关系，曾任布鲁金斯研究院研究员、美国国务院苏维埃事务分析师、洛克斐勒基金会国际关系专员、北海道大学访问学者，着有《革命反思》、《俄国与阿拉伯》、《革命与变革》等书.