基层调研当力戒作秀——纠正“四风”不止步系列谈

　　基层调研当力戒作秀

　　——纠正“四风”不止步系列谈之三

　　打造“经典调研线路”，培养“被调研专业户”，搞“走秀式调研”“排演式调研”，使本该沉下身子摸实情的调查研究，变成了让群众摇头不已的“调研秀”

　　落实习主席“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的指示要求，坚决防止不良风气反弹回潮，调研走过场、搞形式主义的问题是一个需要重点整改的方面。

　　“纸上之浅”莫如“躬行之深”。从哲学角度看，调查研究是马克思主义认识论在工作中的具体运用和体现，是尊重客观规律、发挥主观能动性的典型形式。在实践中，调查研究看似一种工作方法，实则浸透着调查者的认识、态度和作风。客观详实的调研能够为科学决策提供有力支撑；而错误偏颇的调研则极可能影响到部队建设的大局。当前，随着国防和军队改革进入“新体制时间”，在“首责首任”的重托下，各级领导下基层多了，机关干部蹲点更深入了，基层官兵的满意度在不断提高。但是，我们也要看到，受形式主义、官僚主义特别是郭伯雄、徐才厚流毒的影响，一些单位、一些部门调查研究工作也存在诸多不容忽视的问题。有的是“被调研”，走指定路线，看示范样板，听标准汇报，“坐着车子转，隔着玻璃看”，被好大喜功者牵着鼻子走；有的搞“浅调研”，不与更多的基层官兵“面对面”接触、“零距离”交流，仅仅满足于电话调研、网上调研、会议调研，以点带面、浅尝辄止，不“接地气”，不抓“活鱼”；更有甚者搞“假调研”，先预设再调研，凭感觉得出结论，用想法代替事实，穿靴戴帽、带鞋找脚，把调研变成了结论预设、按需求证、合则取不合则弃的工具……凡此种种，不但察不到真情、摸不到实情，而且损害党风、危害作风。

　　“秀”虽好看，却并不实用。杜绝“调研秀”，只有本着一切从实际出发的原则，狠下真功夫，不搞花架子，真正培养“眼睛向下”的科学态度，“解剖麻雀”的求真精神，“脱鞋下田”的务实作风，才能破除形式主义和官僚主义歪风，真正加强和改进调查研究工作，为科学决策奠定坚实基础。

　　实事求是，知行合一，是调查研究的最基本要求。搞好调查研究，需要各级努力做到亲知、深知、真知，不能止步于当“二传手”。《孔子家语·困誓》有云：“不观高崖，何以知颠坠之患？不临深泉，何以知没溺之患？不观巨海，何以知风波之患？”无论哪一类的调研，都应到一线去、到基层去、到现场去，力争当好“照相机”“显微镜”“放大镜”，把真实情况带回来。对于调研者来说，“宅”在机关接不到地气，“猫”在车内看不到实情，“浮”在面上听不到真话，只有亲力亲为，调查研究才有了取得成功的前提。

　　九分调查，一分决策。调查研究是一项艰苦细致的工作，唯有耐住寂寞、沉下身子，方能“解剖好麻雀”。古田会议召开前，毛泽东等领导同志用于召开座谈会、同官兵谈心等调查准备的时间40余天，正式开会仅用2天。陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”1961年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点15天，写了3个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

　　问题是时代的声音。调查研究的过程，就是发现问题、正视问题和破解难题的过程。习主席指出：“衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。”如果调查研究没有解决基层反映的问题，或解决问题不干净不彻底留有“尾巴”，久而久之，调查研究就流于形式了。眼下，国防和军队改革进入“深水期”，基层面临许多矛盾问题，需要各级领导机关通过调查研究来发现、分析和解决。只有“带着问题下去”调查，“带着问题回来”研究，以脚踏实地的态度探寻解决问题之道，才能确保调查研究取得实效。

　　王 宁(作者单位：北部战区陆军政治工作部)