学者郭万达解读粤港澳大湾区将给港澳经济带来什么

　　中新社北京10月31日电 (记者 张晓曦)《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》今年7月签署后，有关粤港澳大湾区将给香港和澳门经济发展带来什么机遇与挑战等问题受到持续关注。

　　近日，中国(深圳)综合开发研究院常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达在接受中新社记者专访时表示，港澳在大湾区中的发展非常重要，也将从中获得广阔市场腹地、经济结构改善等益处。

　　郭万达认为，粤港澳大湾区最大的特点和优势是“一国两制”，这是世界上其他湾区所不具备的。“粤港澳大湾区的提出，与丰富‘一国两制’的实践、支持港澳长期繁荣稳定有关，因此港澳在其中有着不可缺少的地位和作用。”

　　郭万达指出，从概念上讲，“大湾区”面向海洋，意味着开放，这与中国如何在新形势下参与全球治理、如何使“一带一路”倡议吸引更多国家响应、增加与世界的互联互通，与发展中国家、发达国家共同分享中国高速发展的成果亦息息相关。港澳作为独立的关税区，在国家的开放型新经济和新格局中应发挥更重要的作用，这也是粤港澳大湾区的一个题中之义。

　　他还指出，粤港澳大湾区正处于工业4.0、全球互联网发展的时代，毫无疑问将担当“创新驱动科技发展”的重要使命。该区域拥有世界一流的大学、创新科技产业、高端的制造业等，如果能够协调、高效发展，将产生不亚于美国硅谷的效应。

　　同时，郭万达认为，从智库的角度看，首先，粤港澳大湾区解决了生产要素不能自由流动、受到“跨境”阻隔的问题，其本质是建立一个通勤、高效的都市圈，建立基础设施的互联互通；其次，对于香港、澳门这种城市经济体，粤港澳大湾区为它们提供了更广阔的腹地，使其得到更大的空间和市场；第三，结合珠三角制造业带来的创新科技，港澳可以获得新的产业增长点，有利于改善其经济结构；另外，港澳居民也将更方便地在内地上学、就业、购房、养老等，获得生活上的便利。

　　从整体上，大湾区的发展机遇与挑战并存。郭万达表示，粤港澳大湾区能够很好地代表中国参加国际大都市圈的竞争，它拥有生产要素流通便捷的市场、创新发达的科技产业、宜居宜业宜游的生活环境，最重要的，它还拥有“一国两制”的制度优势。但是，优势若不能很好地运用，也会带来发展上的障碍。

　　郭万达指出，关于“一国两制”，如果过于强调“两制”差异而非“一国”便利，三个地区都会产生相对不太融入、抵触的心态；生产要素、基础设施等各方面的对接，仍要继续协调并形成共识；粤港澳大湾区应定位为多中心、多枢纽、有分工、有合作的城市群格局，粤、港、澳各自具有独特的优势，要基于市场去分工和配置资源，所谓的“龙头之争”并没有太大意义。

　　他还表示，“除了‘多中心’外，粤港澳大湾区最重要的还是让市场在资源配置中起决定作用。政府也要有所作为，带动城市功能的一些分工，基于各地区的区位、资源优势等，进行合理的分工。”

　　郭万达还就如何有效调动港澳各界更好地参与大湾区建设指出，中央各部门已在采取措施，解决港澳居民在内地面临的实际问题，让港澳居民在内地感受到实实在在的好处，包括港澳地区的一些社会组织、非政府组织等也能在大湾区中获得更多的参与感和获得感。(完)