央行官员：建立互联网金融行为监管和市场准入体系

　　中新网北京10月28日电(王佳昕)28日，中国人民银行金融市场司司长纪志宏在“2017中国互联网金融论坛”上表示，要贯彻落实好“所有金融业务都要纳入监管，任何金融活动都要获取准入”的基本要求，建立互联网金融的行为监管体系、审慎监管体系和市场准入体系。

　　2015年《政府工作报告》提出，要大力发展普惠金融。随后，2016年1月份，国务院印发的《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》明确，到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系。

　　纪志宏称，中国目前的普惠金融在覆盖率、可得性和服务水平等方面，已经有很大的改善，但仍面临不少困难和问题。如普惠金融供给难以摆脱成本高、效率低、商业可持续难度大的制约和瓶颈。受众方多数是金融素养相对较低，损失承受能力相对有限的人群。如何保护这类人群，免其受信息不对称以及违法违规金融活动的侵害，这些问题需要在创新中寻求解决之道。

　　纪志宏建议，一是引导并发挥好金融科技对普惠金融的支持作用，夯实普惠金融服务的基础设施；二是建立多层次、广覆盖的数字金融组织体系和产品体系，支持传统金融和新兴金融互学互鉴、相互发展；三是形成鼓励数字普惠金融发展的政策体系，构建相应的金融法律和监管框架。

　　他还指出，近年来，互联网金融在快速发展中积累了一定程度的风险，也有一些机构假借普惠金融的名义，依靠技术手段从事非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。目前，互联网金融风险专项整治工作取得了初步成效，互联网金融无序发展、创新跑偏，风险不断上升的势头得到了有效遏制，市场竞争环境逐步净化，一些互联网金融业态正在有序调整，逐步规范。

　　纪志宏表示，下一步，互联网金融专项整治工作将深入落实全国金融工作会议要求，以防范系统性金融风险为底线，完善法律法规框架，创新监管方法，按照实质重于形式的原则，实施穿透式监管，贯彻落实好“所有金融业务都要纳入监管，任何金融活动都要获取准入”的基本要求，建立互联网金融的行为监管体系、审慎监管体系和市场准入体系。(完)