加新社/联邦一份内部报告显示,难民申请人滥用递解前风险评估计划,导致申请评估人数剧增。原意防止受虐的评估,成为审批程序中缺乏效率的一步。 移民部的递解前风险评估计划,旨在阻止有人被递解回国遭受虐待。部门的评估认为,计划十分必要,超过800人已因回国可能受迫害,而避免被递解的命运。 但加新社按《资料索取法》(Access to Information Act)获得的报告显示,计划「从本意的『保护网』作用,发展成难民身分审批程序的额外一步。」 按照该程序,难民申请被拒者,其他被下令离境担心回国受迫害者,可申请留在加拿大。 该份2008年2月完成的报告说:「递解前提供风险评估很必要,但计划却未对该种需要,提供有效回应。」 按照风险评估程序申请保护的人数剧增,2006年78%的合资格申请者提交申请,而3年前数字仅为44%。而事实上,每100名申请者只有不到3人可获成功。 自2002年,来自亚洲和南美国家人士,占申请人最大的部分。 移民部官员承认,评估程序可以缓慢而复杂,并称在尽力应对问题。移民部长康尼(Jason Kenney)的发言人华西(Alykhan Velshi)说,该数字显示,被拒的难民申请人,和其他政府要遣送出境者,在滥用这项计划。 华西重申,政府有意简化移民和难民审批程序,但不会「取去任何人的重大权利」。 报告也说,质素评估显示,递解前风险评估计划本身健全。 但加拿大难民议会(Canadian Council for Refugees)执行总监登奇(Janet Dench)说,评估对程序是否正确进行,缺少深入分析。登奇说,计划应由独立的移民及难民局(Immigration and Refugee Board)而非移民部负责。 报告也说,发出递解令至难民申请人离境,从2002年前的437天,增加至平均611天。 |
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