近日大动作不断 美国军事战略要如何谋篇布局？

　　美国军事战略如何谋篇布局

　　以地缘战略为基础

　　在全球而不是本土划分和设置战区

　　国家地理位置是指一个国家在地球上的自然分布，对整个国家军事战略布局的基本走向具有支配性的影响。美国战略家威廉森·默里曾指出：“在战略上，如同在地产经营中一样，有三个要念念不忘的关键考虑：第一是位置，第二是位置，第三还是位置。”一般而言，地缘环境复杂的国家，受到多方向威胁，军事战略布局往往比较困难；处于相对有利的地缘环境中的国家，受到外界压力较小，军事战略布局就相对宽松。

　　美国自建国以来，多次调整全球军事力量配置，均以自然条件为基础，充分利用国家地理环境中的有利条件，构建最优军事战略布局。美国远离世界主要军事强国和欧亚大陆，南北分别毗邻墨西哥和加拿大，东西分别以大西洋和太平洋作为天然屏障，因此不需要为本土安全过分担心。列宁曾评价美国“处在最安全的地理位置上”。与此同时，在美国看来，本土之外美国人脚下的土地，也属于美国的“领土”，也需要保护。

　　因此，在军事战略布局上，美国坚持“内外结合”，除在本土配置兵力外，还在世界大部分地区配置军事力量，同时，在全球而不是本土划分和设置战区。虽然“9·11”事件后美国颁布《国土安全国家战略》，加强了维护本土安全的具体举措，但仍是立足全球进行兵力配置以及调整军事战略布局。

　　以军事基地为支撑

　　在全球建有4800多处军事基地

　　美军事基地是组织、指挥、训练、部署和驻扎美国军事力量的主要场所，是确保部队完成各项任务的基本设施。目前，美军事基地布局以本土为核心，以海外基地为前沿，在全球共建有4800多处军事基地，其中，本土军事基地4100余处，海外军事基地600余处。在海外，美在除南极洲外的六大洲、四大洋建有关岛、夏威夷群岛、阿拉斯加等9个军事基地群，辐射全球40多个国家，驻扎约40万美国军人。

　　美军海外基地布局整体上呈现大“M”形，由“V”和“Ⅱ”组成。其中，“V”是重点，指欧亚大陆核心区，一条由阿拉斯加而下，一条由北欧而下，会于“V”形底端迪戈加西亚。“Ⅱ”是指伸向非洲和拉美两翼的“两条腿”，充当美全球军事基地布局的两大战略支柱。在“V”字上分布着叙利亚、伊朗、朝鲜等国，以及中东、马六甲、波斯湾等多个关键地带，与其战后军事行动存在内在逻辑。

　　近年来，美根据军事战略目标的调整变化，不断调整军事基地整体布局，重点加强主要战略方向的海外军事基地建设。一是欧洲地区重心东移。美把驻西欧基地的部分部队重新部署到一些北约新成员如罗马尼亚、匈牙利、波兰和保加利亚等中东欧国家，同时不断扩大在波罗的海国家的军事存在，加大了对俄罗斯的战略压制。二是守住中东和中亚。在中东，美将基地重心从沙特和土耳其移至卡塔尔、巴林、阿曼等国，对伊朗和叙利亚形成军事威慑；在中亚，美在阿富汗保留了巴格拉姆、坎大哈等基地，并试图在塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦设立基地，以强化对中亚地区的军事控制。三是强化西太平洋地区战略纵深。美在巩固东北亚、东南亚基地体系的基础上，加强了对第二岛链的军事部署，扩建关岛基地，并强化对澳大利亚和新西兰基地的使用力度，以增强扼守南海周边重要战略通道的能力。

　　以海上通道为关键

　　控制世界上16条海上战略通道

　　冷战时期，美国出于与苏联争夺全球海上霸权的考虑，在1986年正式宣布要控制曼德海峡、霍尔木兹海峡、直布罗陀海峡、苏伊士运河等16条海上战略通道的计划并大力推动实施。至今，美军仍不断向这些海上通道渗透，企图遏控要道，实现以海制陆。

　　16条海上战略通道均是连接世界重要海域的咽喉要道，所处位置决定了其在政治、经济和军事上的战略价值，在美国维持海上霸权、控制全球海洋、维护和拓展海洋利益方面发挥着重要作用。政治上，16条海上战略通道成为美战略资源和国际地位的重要支撑，更为美在冷战时期海上争霸中胜出奠定了基础。经济上，16条海上战略通道均为海上交通生命线、货物贸易的大动脉，如马六甲海峡承担着全球约50%的石油运输，霍尔木兹海峡是波斯湾石油通往世界各地的唯一海上通道。军事上，16条海上战略通道是进攻的天堑，防守的依托，隐蔽、伏击的支撑，遏制、封锁的咽喉，无论在战时还是平时都具有重要意义。

　　美在16条海上战略通道附近多设有军事基地，如在马六甲海峡附近设有樟宜和森巴旺海军基地，在霍尔木兹海峡周边的阿联酋、阿曼等国设有多处军事基地，在苏伊士运河周边租用了埃及的军事基地，在阿拉斯加湾沿岸部署了多处基地并配置大批海空军部队。美通过控制海上战略通道及在周边配置兵力，加强了对全球战略要地、战略通道和战略资源的掌控。

　　以国家战略为目标

　　把维护国家利益作为根本任务

　　时任美国总统克林顿在1993年“罗斯福”号航空母舰上发表演讲时指出：“当危机这个词出现在华盛顿的时候，无疑每个人要说的第一句话就是最近的航母在什么地方？”美国军事战略布局始终把维护国家利益作为基本使命。历史上，美国为保护国家对外贸易、获取能源资源，不断在海外建设军事基地、控制海上战略通道。

　　20世纪80年代，由于两伊战争可能直接对美国的海湾石油通道和石油安全产生威胁，战争爆发后，美国出于保护海湾地区石油航道畅通、维护在海湾地区石油利益的考虑，决定增加在海湾地区的军事力量部署，先后向海湾及附近海域派出大量军舰以及特混舰队，并在阿曼改扩建机场、港口、仓库等海空军事基地和后勤保障基础设施，在沙特阿拉伯建立空军基地，配置空中军事力量。这些基地和军事力量保障了美国在该地区的石油安全和海上对外贸易。2001年，美国在阿富汗对基地组织和塔利班发动战争，并占领了阿富汗，建立了永久性军事基地，同时还在阿富汗周边几个国家建设空军基地，主要目的就是控制该地区的产油区，保护美国在该地区的石油利益。■郝敬东 　张颖杰