防范金融风险 多地关停虚拟货币交易平台

　　9月4日，央行等七部门共同发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确指出ICO本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动，并要求各类代币发行融资活动应当立即停止。之后，多地监管部门行动起来，重拳打击虚拟货币和ICO，导致国内虚拟货币交易场所“大限”已至，面临全面取缔。

　　9月18日，中国国际经济交流中心信息部部长王军在接受《证券日报》记者采访时表示，比特币等各种基于区块链技术、打着数字货币旗号的代币或“虚拟货币”，并不是真正意义上的货币，它无法承担价值尺度、支付工具和储藏手段的货币功能，没有权威的国家信用的支撑，只是“一种特定的虚拟商品，不具有与货币同等的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用”。央行将代币发行准确地界定为：本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。虚拟货币是一种公然的、赤裸裸的挑战央行权威、挑战国家铸币权的行为，被取缔是迟早的、理所当然的，是绝对正确的。

　　据了解，北京市金融局已于9月15日约谈辖内多家虚拟货币交易平台，正式发布通知明确指出，各交易场所最晚应于当日24点前发布公告，明确停止所有虚拟货币交易的最终时间，并宣布立即停止新用户注册。而在上周，上海市金融办也已经开始对辖内多家比特币交易平台下达“口头指令”，关停交易平台，使其退出市场。截至目前，根据监管给出的60家平台列表，大多数代币融资交易平台都下架了ICO代币。值得关注的是，火币网、OKCoin币行以及比特币中国，这三家国内最大的虚拟货币交易平台已经宣布将停止交易。

　　谈及全面取缔虚拟货币交易的意义，王军认为，一是有利于引导资金脱虚向实、真正体现服务实体经济的金融宗旨；二是维护了正常的金融货币秩序，加强了对这种非官方的“类数字货币”的有效监管；三是有利于打击挂着高科技羊头、卖非法集资、非法证券交易活动的狗肉，有效遏制了打着“创新名义”的投机炒作和金融骗局，保护储蓄者或投资者的合法权益；四是抑制了虚拟资产的价格泡沫，防止系统性金融风险的发生。

　　王军还特别强调，“此次央行取缔的是比特币等代币的交易，以及代币的ICO，而非简单地取缔比特币。对于近些年在全球范围内风生水起的各类准数字货币，对待这种基于互联网技术的金融创新，在确保严格监管、不留死角的同时，也需对创新保持一定的宽容态度，不要因噎废食，一棍子打死。要追随创新的步伐，加快监管创新和监管协调。为此，对于此类金融科技的创新，探索建立中国特色的监管沙盒不失为一种积极的态度。”

　　(孟珂)